Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-875/2021 от 28.07.2021

Судья Малышева Н.В.

Дело № 7-2020/2021 (21-875)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 6 сентября 2021 г. в г. Перми жалобу Разумова Валерия Васильевича на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 29 марта 2021 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 29 марта 2021 г. Разумов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 июля 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Разумова В.В., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Разумов В.В. просит об отмене обжалуемых актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Считает, что в его действиях нет и не было нарушения Правил дорожного движения, за нарушение которых его можно было бы привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ. Полагает, что он имел право остановки или стоянки своего транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, поскольку является инвалидом ** группы, что подтверждается справкой серии ***. Утверждает, что им был соблюден порядок уведомления о размещении сведений о его транспортном средстве в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов", о чем прилагает уведомление от 5 февраля 2021.

В судебном заседании в краевом суде Разумов В.В., его защитник Александрова Е.А., извещенные надлежаще, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее по тексту – ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением № 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Опознавательный знак "Инвалид" – в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из материалов дела следует, что 29 марта 2021 г. в 13.19 час. Разумов В.В., управляя автомобилем КИА Оптима, государственный регистрационный знак **, по адресу г. Пермь, Тополевый переулок, 10 допустил остановку указанного транспортного средства на парковочных местах, предназначенных для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации (таблички) 8.17 "Инвалиды", в нарушение требований пункта 1.3 ПДД РФ.

Несмотря на доводы жалобы, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе, протоколом о задержании транспортного средства от 29 марта 2021 г., протоколом об административном правонарушении, постановлением по деду об административном правонарушении, видеоматериалами.

Таким образом, действия Разумова В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29 марта 2021 г., судья районного суда обоснованно исходил из наличия в действиях Разумова В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда основаны на оценке собранных по делу доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Из видеоматериала, имеющегося в материалах дела усматривается, что транспортное средство КИА Оптима, государственный регистрационный знак К 111 ХМ 159, находится в зоне действия знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации 8.17 "Инвалиды", при этом знака "Инвалид", предусмотренного ПДД РФ на автомобиле привлекаемого не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, действия Разумова В.В. правильно квалифицированы должностным лицом и судьей районного суда по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы об отсутствии в действиях Разумова В.В. состава административного правонарушения и нарушения Правил дорожного движения не опровергают выводы о его виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

Довод жалоб о том, что Разумов В.В. имел право остановки или стоянки своего транспортного средства в местах, отведенных для остановки/стоянки транспортных средств инвалидов, так как является инвалидом II группы, а также довод о том, что им был соблюден порядок уведомления о размещении сведений о его транспортном средстве в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов", о чем прилагает уведомление от 5 февраля 2021 г., являлись предметом оценки судьи районного суда и по мотивам указанным в решении обоснованно отклонены.

Оснований для иной оценки судья краевого суда не усматривает.

С 1 июля 2020 г. в соответствии с внесенными в статью 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.) изменениями и Приказом Министерства труда России № 724н от 14 ноября 2019 г. "Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" действуют новые правила, направленные на реализацию инвалидами (ребенком-инвалидом) права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. сохранены положения о том, что на транспортных средствах инвалидов должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20 от 25 июня 2019 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к верному выводу о том, что Разумов В.В. в силу пункта 1.3 ПДД РФ должен был руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения № 1 к ПДД РФ, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Доводы жалобы по существу основаны на ошибочном толковании закона, сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Доводов, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, жалоба не содержит.

Постановление о привлечении Разумова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Разумову В.В. в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и санкцией части 2 статьи 12.19 КоАП РФ и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Разумова В.В. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 29 марта 2021 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 июля 2021 г. оставить без изменения, жалобу Разумова Валерия Васильевича – без удовлетворения.

Судья: подпись.