Решение по делу № 2-40/2018 (2-615/2017;) ~ М-626/2017 от 25.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 06 февраля 2018г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Дечковой Е.П., с участием прокурора Васильева Л.А., представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Холмогойская средняя общеобразовательная школа А.В. Еремеев, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Холмогойская средняя общеобразовательная школа об обязании обеспечения соблюдения режима обеззараживания и очистки воздуха путем установки ультрафиолетовых бактерицидных установок в местах пребывания детей в образовательном учреждении

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Холмогойская средняя общеобразовательная школа были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона). В соответствии п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. П. 2.8 Устава МБОУ Холмогойская СОШ установлено, что основными задачами деятельности образовательного учреждения является, в том числе, создание условий гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) законодательство, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Ст. 1, 10 и 11 Закона №52-ФЗ установлено, что действие данного закона направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Закона №52-ФЗ). В соответствии с п. 7.8. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63 в медицинских организациях, детских образовательных и оздоровительных организациях, организациях социального обеспечения обеспечивается соблюдение текущей дезинфекции химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, соблюдение масочного режима, гигиенической обработки рук, обеззараживания и очистки воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений. В соответствии с п. 2.3. нормы «Р 3.5.1904-04.3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержд. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004 ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей. При этом как указано в п. 5.11 нормы помещения I - V категорий, в том числе школьные классы, должны быть оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха. В ходе проверки установлено, что в МБОУ Холмогойская СОШ в настоящее время обучается 153 ученика, состав педагогических работников и технического персонала составляет 51 человек. В нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических правил в образовательном учреждении не соблюдается режим обеззараживания и очистки воздуха с применением бактерицидных облучателей. Бактерицидные облучатели в образовательном учреждении отсутствуют, тем самым не обеспечивается право детей на охрану их здоровья, угрожает жизни и здоровью обучающихся, педагогических работников, технического персонала и иных лиц, посещающих указанное учреждение. А также не в полной мере в образовательном учреждении соблюдаются безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. МБОУ Холмогойская СОШ является образовательным учреждением, круг воспитанников (учеников образовательного учреждения) в котором формируется и изменяется ежегодно, в связи, с чем определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным. Таким образом, несоблюдение МБОУ Холмогойская СОШ санитарно- эпидемиологических норм законодательства Российской Федерации нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, просит суд обязать МБОУ Холмогойская СОШ обеспечить соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с санитарно- эпидемиологическим нормированием РФ «Р 3.5.1904-04.3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004, путем установки ультрафиолетовых бактерицидных установок в местах пребывания детей в образовательном учреждении, расположенном по адресу: Иркутская область Заларинский район с. Холмогой ул. Спортивная 2 в срок до 01.09.2018.

В судебном заседании участвующий прокурор Васильева Л.А. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив изложенное в исковом заявлении, принять признание иска ответчиком.

Представитель ответчика МБОУ Холмогойская СОШ, действующий на основании прав по должности, А.В. Еремеев, в судебном заседании заявил о добровольном признании иска, понимании последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.39, 173 ГПК РФ, о чем представил письменное заявление, которое приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель третьего лица МКУ Комитет по образованию Администрации МО «Заларинский район» Корягина М.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о дне слушания дела, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и указав на поддержание исковых требований.

Судом, с согласия участников судебного разбирательства, определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, приняв признание иска ответчиком, в порядке ст. 39,173 ГПК РФ, как не противоречащего закону и не ущемляющего права и законные интересы других лиц, исходя из следующего.

В силу ч.1-2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1-3 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 39, 167,173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Холмогойская средняя общеобразовательная школа об обязании обеспечения соблюдения режима обеззараживания и очистки воздуха путем установки ультрафиолетовых бактерицидных установок в местах пребывания детей в образовательном учреждении, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Холмогойская средняя общеобразовательная школа обеспечить соблюдение режима обеззараживания и очистки воздуха в соответствии с санитарно- эпидемиологическим нормированием Российской Федерации «Р 3.5.1904-04.3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержд. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004, путем установки ультрафиолетовых бактерицидных установок в местах пребывания детей в образовательном учреждении, расположенном по адресу: Иркутская область Заларинский район с. Холмогой ул. Спортивная 2 в срок до 01.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова