Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2016 ~ М314/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-278/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия                          23 декабря 2016 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

с участием:

заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.

истицы Пивкиной Р. И.,

представителя ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е., действующей на основании доверенности №1376 от 29 ноября 2016 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Пивкиной Р. И., к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Пивкиной Р. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Пивкиной Р. И., предъявил иск к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Пивкиной Р. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м, указывая, что Пивкина Р.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия № 402 от 9 июня 2011 года Пивкина Р.И. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако до настоящего времени жильем она не обеспечена.

Просил обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Пивкиной Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью 33 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чибиркин Д.О. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица Пивкина Р.И. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.42).

Представитель ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е. в судебное заседание не явилась, о чем представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение исковых требований прокурора, действующего в защиту интересов Пивкиной Р.И. оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства образования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах Пивкиной Р.И., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

7 сентября 2016 года Пивкина Р.И. обратилась в прокуратуру Инсарского района Республики Мордовия за защитой её жилищных прав, что подтверждается копией заявления Пивкиной Р.И. (л.д.5).

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, Пивкина Р.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Пивкина Р. И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются Пивкин И. И. и Пивкина О. И., что подтверждается свидетельство о рождении серии I-ЖК № (л.д.13).

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 10 июля 2007 года Пивикина О. И. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Пивкиной Р. И., и взысканы алименты на содержание дочери Пивкиной Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка (л.л.д.14-18).

Постановлением Главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 июля 2007 года за № 218 Пивкина Р.И. направлена в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, в связи лишением родительских прав Пивкиной О.И., являющейся матерью-одиночкой (л.д.20).

Из постановления Администрации Инсарского муниципального района от 9 июня 2011 года за № 402, следует, что Пивкина Р.И. ДД.ММ.ГГГГ, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.9-10).

Как следует из справки № 01-1/382 от 11 мая 2011 года, выданной администрацией Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Пивкина Р. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения закрепленного за ней жилого помещения не имеет (л.д.24).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 20 октября 2016 года № 13/001/054/2016-2601 Пивкина Р. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной недвижимости не имеет (л.д.30).

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, до достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 98-1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Судом бесспорно установлено, что Пивкина Р.И., относящаяся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, закрепленного жилого помещения не имеет.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 109-1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 года № 157 определяет механизм предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку Пивкина Р.И. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, она имеет право на обеспечение ее однократно вне очереди жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло у истицы по достижении 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, Пивкина Р.И. до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.

Законом Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что полномочиями на предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения наделены администрации муниципальных районов Республики Мордовия.

Таким образом, обязанность предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения возложена на администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Пивкиной Р.И., к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Пивкиной Р.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Пивкиной Р. И., к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Пивкиной Р. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.

Обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Пивкиной Р. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метров.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                               О.А.Нардышева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2016 года.

Судья                                                                         О.А.Нардышева