Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2019 ~ М-803/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-846/258 – 2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года                                  г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стекачевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

представителя ответчиков Евдокимовой Л.А., Евдокимовой Ю.С. – Захарука Е.А., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Матковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Евдокимовой Лилии Александровне, Евдокимову Дмитрию Сергеевичу, Евдокимовой Юлии Сергеевне о признании прекращенным права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Евдокимовой Лилии Александровны, Евдокимовой Юлии Сергеевны к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное, г. Курск), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ об установлении юридического факта и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеупомянутым иском к Евдокимовой Лилии Александровне, Евдокимову Дмитрию Сергеевичу, Евдокимовой Юлии Сергеевне, мотивируя тем, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Утверждает, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО5 и членам его семьи (без договора, без ордера). Ответчики никогда не имели отношения к Министерству обороны РФ, в связи с чем считает, что ответчики без каких-либо законных оснований и без согласия истца в настоящее время владеют этим помещением, а направленное в адрес последних требование об освобождении спорного жилого помещения в 10-тидневный срок ответчиками не исполнено.

Евдокимова Л.А. и Евокимова Ю.С. предъявили встречное исковое заявление, уточненное в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области об установлении факта того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> секция, не относится к специализированному жилому фонду (не является служебным), и признании за ними права собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение, по ? доли. В обоснование иска указали, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время спорная квартира используется ими на основании договора социального найма, не заключенного в письменной форме. Они проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, следят за сохранностью указанного имущества. Ранее участие в приватизации жилья не принимали.

В судебное заседание истец - Министерство обороны Российской Федерации не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Евдокимова Л.А., Евдокимов Д.С., Евдокимова Ю.С. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Евдокимовой Л.А., Евдокимовой Ю.С. – Захарук Е.А. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях и просил установить юридический факт того, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду, и признать за его доверителями право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, по ? доли за каждым.

Ответчики по встречному иску – Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Администрация Курского района Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное, г. Курск) в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора Курского района Курской области Титова Я.С. в судебном заседании в своем заключении исковые требования Минобороны РФ считала подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчиков, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу к следующему.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях, относящиеся к государственному и муниципальному жилищным фондам.

Положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Как следует из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, спорное жилое помещение является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, и соответственно – в силу закона является собственностью Российской Федерации, от имени которой полномочия собственника в отношении этого жилого помещения осуществляет Минобороны России, что, в том числе, подтверждается передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплутационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны РФ.

Из карточки квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Евдокимова Лилия Александровна с ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимов Дмитрий Сергеевич с ДД.ММ.ГГГГ, Евдокимова Юлия Сергеевна с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно требованиям ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого дома не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Курская КЭЧ района дала согласие на заселение ФИО5 с семьей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для заселения в указанную комнату ФИО5 с семьей является справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения военного комиссара (Железнодорожного округа г. Курск и Курского района Курской области) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принят на воинский учет в военный комиссариат Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ учетные документы ФИО5 высланы в УИН МЮ р/к 20 п. 105 в связи со снятием с воинского учета.

В настоящее время в спорном жилом помещении ФИО5 не зарегистрирован.

Из представленных документов следует, что ответчики Евдокимова Л.А., Евдокимов Д.С. и Евдокимова Ю.С. ни ранее, ни в настоящее время в трудовых или служебных отношениях с Минобороны России не состояли и не состоят, законных оснований для вселения и проживания в спорном жилом помещении- общежитии не имеют.

Согласно требованию ФГКУ «Западное регионального управление жилищного обеспечения» (отделение (территориальное, г. Курск) №46-60/80 от 08.10.2018 Евдокимовой Л.А. предлагалось совместно с проживающими с ней лицами в 10-дневный срок с момента получения настоящего требования освободить занимаемое жилое помещение в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (прекратить право пользования им).

Вместе с тем, ответчики до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что ответчики в трудовых или служебных отношениях с Минобороны России и в очереди на получение жилья по линии Минобороны России никогда не состояли и к категории указанных в ст.ст. 92 и 94 ЖК РФ граждан, которым могли бы быть предоставлены находящиеся в ведении Минобороны России жилые помещения в общежитии, не относились.

Оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиками, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики ни ранее, ни в настоящее время в служебных отношениях с Министерством обороны Российской федерации не состоят, не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не обладают правом на дополнительные гарантии, установленные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с чем ответчики не приобрели права пользования спорным жилым помещением, суд считает, что оснований для удержания спорного жилого помещения у ответчиков не имеется, в настоящее время их пользование спорным жилым помещением является незаконным и заявленные требования подлежат удовлетворению, в связи с чем следует прекратить право пользования последних спорным жилым помещением, при этом, ответчики подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из сообщения Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области не учтен объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что балансодержателем вышеуказанного объекта недвижимости являлось ФГКЭУ «Курская КЭЧ района», которое в соответствии с приказом №1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральный государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается сообщением Министерства обороны от 21.08.2019 года №141/25217.

Вышеуказанное жилое помещение было построено как общежитие, входящее в состав жилого городка и на основании Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ входит в перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Из пояснений представителя Евдокимовой Л.А. и Евдокимовой Ю.С. следует, что они каких-либо документов на вселение в вышеуказанное жилое помещение в настоящее время не имеют.

В соответствие с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, что соответствует части 2 ст. 92 ЖК РФ, которые в настоящее время определены правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от января 2006 года № 42.

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является общежитием, собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с ч.3, 4 ст. 57 ЖК РФ, ст. 63 ЖК РФ. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Между тем решение о предоставлении жилого помещения семье Евдокимовых по договору социального найма не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении встречных исковых требований Евдокимовой Л.А. и Евдокимовой Ю.С. к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное, г. Курск), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ об установлении юридического факта и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Евдокимовой Лилии Александровне, Евдокимову Дмитрию Сергеевичу, Евдокимовой Юлии Сергеевне о признании прекращенным права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Прекратить право пользования Евдокимовой Лилии Александровны, Евдокимова Дмитрия Сергеевича, Евдокимовой Юлии Сергеевны жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Евдокимову Лилию Александровну, Евдокимова Дмитрия Сергеевича, Евдокимову Юлию Сергеевну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Евдокимовой Лилии Александровны, Евдокимовой Юлии Сергеевны к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное, г. Курск), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ об установлении юридического факта и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

    Курской области М.Ю. Стекачева