Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-680/2015 от 08.09.2015

Дело №12-680/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 19 октября 2015 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Шахуров С.Н. (г. Смоленск, пр. Гагарина, д.46), при секретаре Фёдоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронкова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области – заместителя старшего судебного пристава Приходченко Я.И.№ от ДД.ММ.ГГГГ Воронков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В своей жалобе на указанное постановление Воронков А.А. ссылается то, что в соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был обязан предоставить для осмотра транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, однако он ДД.ММ.ГГГГ сообщил судебному приставу-исполнителю, что явиться не сможет, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет находиться в командировке, в связи с чем просил отложить исполнительные действия до ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. О рассмотрении протокола он также не был извещён надлежащим образом – постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, копия извещения получена ДД.ММ.ГГГГ после возвращения из командировки, в связи с чем он был лишён возможности давать объяснения и представлять доказательства.

В судебном заседании заявитель Воронков А.А. доводы, изложенные а жалобе поддержал.

Представитель Промышленного РОСП г.Смоленске УФССП по Смоленской области Казакова М.С. с жалобой не согласилась, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении должника Воронкова А.А., с предметом исполнения: взыскание 7 361 357 руб. в пользу <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Смирновой М.С. выдано требование должнику о необходимости ДД.ММ.ГГГГ предоставить транспортное средство <данные изъяты> <данные изъяты> г.в., госномер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Исполнительные действия назначены на <данные изъяты> (л.д.13).

Требование вручено Воронкову А.А. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Воронков А.А. обратился в адрес судебного пристава-исполнителя с заявлением, в котором уведомил о невозможности явки ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование на нахождение в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Воронкова А.А. к судебному приставу, не предоставлением транспортного средства к осмотру, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Смирновой М.С. составлен протокол об административной правонарушении №, в соответствии с которым Воронкову А.А. вменён состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Воронкова А.А. направлено извещение о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> (л.д.8), на основании вынесенного постановления о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области – заместителем старшего судебного пристава Приходченко Я.И. вынесено постановление №, которым Воронков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, копия извещения о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ получена Воронковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 10, 11).

Указанное обусловлено нахождением Воронкова А.А. в служебной командировке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно командировочному удостоверению 1-101 от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в то время, как извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено Воронкову А.А., однако не получено им, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований ч. ч. 3 - 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, постановление не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, в связи с чем, были нарушены права Воронкова А.А. как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право знакомиться с протоколом об административном правонарушении и представлять объяснения и замечания по его содержанию, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

Также согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

С учётом содержания ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, связано с умышленным действием, выразившимся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

По существу установленных действий Воронкова А.А., последний заблаговременно сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения требований о предоставлении для осмотра транспортного средства, в связи с чем в его действиях не усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оснований полагать о наличии в действиях Воронкова А.А, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление № заместителя начальника Промышленного РОСП г. Смоленске УФССП по Смоленской области – заместителя старшего судебного пристава Приходченко Я.И. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Воронкова А.А. состава административного правонарушения.     

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Воронкова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначении административного наказания виде штрафа в размере 1 000 рублей, отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья         С.Н. Шахуров