Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2015 от 03.07.2015

РЕШЕНИЕ

3.08. 2015 года     <адрес> Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А..

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Русское подворье» на постановление № Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области поступила жалоба ООО «Русское подворье» (ИНН №, юридический адрес: <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного старшим государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды Башковым <данные изъяты>. о признании юридического лица ООО «Русское подворье» виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель юридического лица ООО «Русское подворье» Абрамова <данные изъяты>. (доверенность от 13.02.2015г.) обжаловала данное постановление, указав, что факт правонарушения ими не оспаривается, с учетом полного устранения всех недостатков, выявленных в ходе проверки, трудного материального положения предприятия, отсутствия денежных средств на счетах, с учетом, что на предприятии работают люди, которым необходимо выплачивать зарплату, просит назначить минимально возможное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Русское подворье» Абрамова <данные изъяты>. поддержала доводы жалобы, указав, что при назначении административного наказания должностным лицом, вынесшим постановление, не были учтены существенные обстоятельства, вследствие чего административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей является чрезмерно высоким. Указывает на то, что на момент проведения проверки ООО «Русское подворье» имелось и до настоящего времени имеются все необходимые договора на вывоз твердых и жидких бытовых отходов, рядом с территорией предприятия оборудована контейнерная площадка для сбора отходов, для последующего их вывоза. Указала на то, что ООО «Русское подворье» является действующим сельскохозяйственным предприятием, которое имеет свой автопарк сельскохозяйственной техники, при этом ремонт и профилактическое обслуживание проводятся силами Общества и на его территории, и металлические отходы, которые фрагментарно загрязняют участок, являются списанной техникой, которая используется для ремонта и профилактического обслуживания сельскохозяйственной техники, что касается иных отходов, которые не могут быть использованы как запасные части, утилизируются в соответствии с договорами на вывоз отходов. Земельный участок рекультивируется. Просила снизить размер штрафа до возможно минимальных размеров, поскольку хозяйство приходит в упадок, возникают трудности с выплатой зарплаты и содержанием скота.

Представитель Министерства лесного хозяйства и охраны окружающей среды и природопользования по Самарской области Башков <данные изъяты>. в судебном заседании пояснил, что при назначении наказания за совершенное правонарушение был наложен минимальный штраф, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ, учитывалось финансовое положение предприятия, однако, при рассмотрения вопроса о снижении суммы штрафа судом, он не возражает, чтобы суд рассмотрел этот вопрос по своему усмотрению.

Выслушав пояснения представителя ООО «Русское подворье», представителя Министерства лесного хозяйства и охраны окружающей среды, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «Русское подворье» №, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения данной жалобы.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного старшим гос. инспектором Самарской области в области охраны окружающей в деятельности ООО "Русское подворье" было выявлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в связи с чем в отношении юридического лица было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 100 000 рублей. При вынесении постановления были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, при определении вида и размера административного наказания учтены: характер совершенного правонарушения, имущественное положение ООО «Русское подворье», в качестве смягчающего вину обстоятельства признано раскаяние юридического лица, отягчающих ответственность обстоятельств не усмотрено.

Из правовых позиций, изложенных в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, следует, что неадекватность установленных законодателем санкций за совершение административных правонарушений, может быть преодолена судьей при назначении административного наказания при наличии установленного фактора высокой обременительности для юридического лица суммы административного штрафа, предусмотренного санкцией за совершение вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

По данному делу об административном правонарушении, с учетом изложенного, минимальный размер административного штрафа составляет 100 000 рублей, половина от которого - 50 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение. С учетом доказательств, предоставленных в распоряжение суда, подтверждающих устранение всех нарушений, выявленных при проведении проверки, а также подтверждающих тяжелое финансовое положение предприятия, суд данные обстоятельства оценивает как исключительные, дающие право для снижения суммы штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.9 ░░░░ ░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░.