Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2013 (2-3481/2012;) ~ М-3334/2012 от 15.11.2012

Дело № 2-60/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шамариной И.С.,

при секретаре Рыбцовой Д.Д.,

с участием:

представителя истца Воропаева С.И. - Поповой Н.А., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда - Ястребовой О.М., Литовских Л.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев 24 декабря 2012 года в открытом судебном заседании в г. Волгограде дело по исковому заявлению Воропаева фио9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Воропаев С.И. обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет, указывая на то, что он в период с 23.04.1981 года по 01.12.1988 года работал в цехе № Волгоградского ОАО «Химпром» в качестве <данные изъяты>. Его работа была связанна с вредными условиями труда по Списку № 1 раздел VIII подраздел 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В июне 2011 года он обратился УПФР в Советском районе г. Волгограда для назначения ему трудовой пенсии с 52-летнего возраста в соответствии с ч.1 п.п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как считает, что его льготный трудовой стаж составил около 8 лет. Решением УПФР в Советском районе г. Волгограда от 07.07.2011 года за № 550 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный трудовой стаж был исчислен в размере 6 лет 08 месяцев 09 дней. При этом, из льготного стажа были исключены периоды: -нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 06.1981 года (00.00.05), 01.1982 (00.00.10), 06.1982 (00.00.09), 01.1983 г.(00.00.16), 06.1983 (00.00.13), 06.1984 (00.00.09), 01.1985 г. (00.00.13); нахождения в учебных отпусках:06.1985 (00.00.14), с 15.01.1986 г. по 30.06.1986 (00.05.16); периоды нахождения на сельхозработах: 03.1987 г. (00.00.15), с 12.07.1987 г. по 11.09.1987 года (00.02.00). Считает, что Пенсионный фонд незаконно исключил указанные периоды из льготного трудового стажа, поскольку за весь период работы на предприятии ОАО «Химпром» в отпусках без сохранения заработной платы не находился, а в период нахождения в ученических отпусках, за ним сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд. На сельхозработы его направляла администрация предприятия в порядке производственной необходимости. Поэтому полагает, что периоды нахождения на сельхозработах также должны быть включены в льготный трудовой стаж. Просит суд признать решение УПРФ в Советском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить указанные периоды в льготный стаж работы и обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию с со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Попова Н.А. в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме. Уточнив, что настаивает на включении в льготный стаж истца периодов нахождения в ученических отпусках и на сельхозработах. Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку не включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения Воропаева С.И. в ученических отпусках и на сельхозработах, повлекло необоснованное ограничение объема его пенсионных прав, а именно выхода его на пенсию в 53- летнем возрасте.

Представители ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда в судебном заседаниииск не признали, пояснив, что отказ ПФ в назначении пенсии был законен и обоснован, т.к. на момент обращения 06.06.2011 года истец не имел специального стажа, дающего права на назначение пенсии: его специальный стаж составил 06 лет 08 месяцев 09 дня, тогда как требуемый стаж для выхода на пенсию с 52 лет должен составлять не менее 8 лет. Не подлежат включению в льготный стаж ученические отпуска, и периоды нахождения истца на сельхозработах. Ученические отпуска предусматриваются трудовым законодательством в качестве гарантий, они не обусловлены производственными факторами, а являются лишь дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением и учитываются только при определении продолжительности трудового стажа. Периоды нахождения истца на сельхозработах не могут быть включены в льготный трудовой стаж, поскольку исходя из смысла ст.26 КзоТ РФ не могут быть отнесены к работам по случаю производственной необходимости, в том значении, каким наделил его законодатель. Более того периоды нахождения в ученических отпусках и на сельхозработах не могут быть включены в стаж дающийо право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Просили суд в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Воропаева С.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.7 Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии ч.1 п.п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу п.1 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10м время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 1 и 2, производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 и 2.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе VIII подраздел 1 предусмотрены должности электрослесаря КИП, электрослесаря КИПиА, слесаря по КИПиА в спецпроизводстве.

В судебном заседании установлено следующее.

Воропаев фио9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия работы.

Согласно справке № А-14 от 31.03.2004 года ПО «Химпром» переименовано в Волгоградское ОАО «Химпром».

06 июня 2011 года Воропаев С.И. обратился в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением УПФР в Советском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Воропаеву С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия 8 лет стажа работы требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте 52 года.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 06.1981 года (00.00.05), 01.1982 (00.00.10), 06.1982 (00.00.09), 01.1983 г.(00.00.16), 06.1983 (00.00.13), 06.1984 (00.00.09), 01.1985 г. (00.00.13); нахождения в учебных отпусках:06.1985 (00.00.14), с 15.01.1986 г. по 30.06.1986 (00.05.16); периоды нахождения на сельхозработах: 03.1987 г. (00.00.15), с 12.07.1987 г. по 11.09.1987 года (00.02.00).

Вышеуказанные периоды исключены из стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем ответчиком было уточнено, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 06.1981 года (00.00.05), 01.1982 (00.00.10), 06.1982 (00.00.09), 01.1983 г.(00.00.16), 06.1983 (00.00.13), 06.1984 (00.00.09), 01.1985 г. (00.00.13) были указаны ошибочно. Их следует относить к периодам нахождения Воропаева С.И. в учебных отпусках.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в период работы в Волгоградском ОАО «Химпром» Воропаев С.И. с 1981 года по июнь 1986 года проходил обучение в «Волгоградском политехническом институте», имеющим государственную аккредитацию. В спорные периоды истицу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При таком положении суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения истица в оплачиваемых ученических отпусках подлежат зачету в его специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что специальный стаж работы Воропаева С.И. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Советском районе Волгограда составлял более 7 лет, а именно: с 23.04.1981 г. по 31.05.1981 г. (00-01-08), с 06.06.1981 г. по 31.12.1981 г. (00-06-25), с 11.01.1982 г. по 31.05.1982 г. (00-04-20), с 10.06.1982 г. по31.12.1982 г. (00-06-21), с 17.01.1983 г. по 31.05.1983 г. (00-04-14), с 14.06.1983 по 31.05.1984 г. (00-11-17), с 10.06.1984 г. по 31.07.1984 (00-01-21) в должности электрослесаря КИП цеха № 34 Волгоградского ОАО «Химпром»; с 01.08.1984 г. по 31.12.1984 г. (00-05-00), с 14.01.1985 г. по 31.05.1985 г. (00-04-17), с 15.06.1985 г. по 14.01.1986 (00-07-00), с 01.07.1986 г. по 01.03.1987 г. (00-08-01), с 17.03.1987 г. по 11.07.1987 г. (00-03-25), с 12.09.1987 г. по 29.06.1988 г. (00-09-18) в должности <данные изъяты> с 30.06.1988 года по 01.12.1988 г. (00-05-02) в должности <данные изъяты> 06.1981 года (00.00.05), 01.1982 (00.00.10), 06.1982 (00.00.09), 01.1983 г.(00.00.16), 06.1983 (00.00.13), 06.1984 (00.00.09), 01.1985 г. (00.00.13),06.1985 (00.00.14), с 15.01.1986 г. по 30.06.1986 (00.05.16) периоды нахождения Воропаева С.И. в учебных отпусках. Итого: 07 лет 04 месяцев 24 дней.

Таким образом, решение об отказе в назначении Воропаеву С.И. досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ суд не может признать законным, считает необходимым обязать ответчика УПФР в Советском районе Волгограда назначить Воропаеву С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 декабря 2011 года, то есть с момента достижения Воропаевым С.И. 53-летнего возраста, так как последний обратился с заявлением о назначении пенсии заблаговременно, а именно в июне 2011 года.

Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований Воропаева С.И. о включении в специальный стаж работы периода нахождения на сельхозработах: 03.1987 г. (00.00.15), с 12.07.1987 г. по 11.09.1987 года (00.02.00).

Поскольку в соответствии с п.17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 при переводе работника с работы, предусмотренной Списками на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течении календарного года в случае производственной необходимостью такая работа приравнивается к работе предшествующей переводу.

В силу положений ст.26 КзоТ РФ, действующего в период возникновения трудовых отношений истца, в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года.

Как видно из материалов дела, периоды нахождения истца на сельскохозяйственных работах составил свыше одного месяца в течение одного календарного года и не могут быть отнесены к работам по случаю производственной необходимости, предусмотренных положением ст.26 Кзот РФ.

Исходя из изложенного, периоды нахождения истца на сельхозработах не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку они по своей сути не связаны с осуществлением Воропаевым С.И. профессиональной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Воропаева фио9 - удовлетворить в части.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным в части не включения в специальный стаж работы Воропаева фио9 периодов нахождения его дополнительных (учебных) отпусках 06.1981 года (00.00.05), 01.1982 (00.00.10), 06.1982 (00.00.09), 01.1983 г.(00.00.16), 06.1983 (00.00.13), 06.1984 (00.00.09), 01.1985 г. (00.00.13),06.1985 (00.00.14), с 15.01.1986 г. по 30.06.1986 (00.05.16).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Советском районе Волгограда включить Воропаеву фио9 встаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда периоды нахождения в дополнительном (учебном) отпуске 06.1981 года (00.00.05), 01.1982 (00.00.10), 06.1982 (00.00.09), 01.1983 г.(00.00.16), 06.1983 (00.00.13), 06.1984 (00.00.09), 01.1985 г. (00.00.13),06.1985 (00.00.14), с 15.01.1986 г. по 30.06.1986 (00.05.16) и назначить Воропаеву фио9 досрочную трудовую пенсию с 11 декабря 2011 года.

В остальной части исковых требований Воропаева фио9 о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на сельхозработах: 03.1987 г. (00.00.15), с 12.07.1987 г. по 11.09.1987 года (00.02.00) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения суда, через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                                                            И. С. Шамарина