Постановление по делу № 5-19/2017 от 03.03.2017

    Дело № 5-19/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 года                                                                                   с. Коса

Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника ОСП по <данные изъяты> районам УФССП России по <адрес> П, привлекаемой к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ

                                                                у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Караваевым А.М. в отношении начальника ОСП по <данные изъяты> районам УФССП России по <адрес> П вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что не было исполнено требование заместителя прокурора <адрес> Якимова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в прокуратуру <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ всех исполнительных производств, оконченных в 2016 году. То есть в действиях должностного лица усматривается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, которое выразилось в не предоставлении оконченных исполнительных производств к установленному сроку.

При рассмотрении административного материала П вину не признала, суду пояснила, что после получения запроса она дала указания направить оконченные исполнительные производства в прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ она была на выезде в <адрес>, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном. ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что требование прокурора не исполнено, в тот же день требуемая информация была направлена в прокуратуру. С ДД.ММ.ГГГГ она не является начальником ОСП по <данные изъяты> районам УФССП России по <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст.21 данного ФЗ предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре РФ" по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона;

выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОСП по <данные изъяты> районам УФССП России по <адрес> П заместителем прокурора <адрес> Якимовым М.А. на основании ст.22 Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре РФ" было направлено требование о предоставлении в прокуратуру <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ всех исполнительных производств, оконченных в 2016 году.

Согласно объяснений П, данных ДД.ММ.ГГГГ, после получения запроса она дала указания направить оконченные исполнительные производства в прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ она была на выезде в <адрес>, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном. ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что требование прокурора не исполнено.

Из указанного следует, что П не оспаривала сами событие и обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что вина должностного лица начальника ОСП по <данные изъяты> районам УФССП России по <адрес> П в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана, имеются основания для возложения на данное должностное лицо ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, которое выразилось в не предоставлении оконченных исполнительных производств в прокуратуру к установленному сроку.

Доказательств принятия П мер по выполнению требований прокурора <адрес> по предоставлению оконченных исполнительных производств в прокуратуру к установленному сроку суду не представлено.

Доводы П о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она не является начальником ОСП по <данные изъяты> районам УФССП России по <адрес>, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В период, относящийся к обстоятельствам административного правонарушения, П являлась должностным лицом, обязанным приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя незамедлительно, в частности исполнить требование прокурора по предоставлению оконченных исполнительных производств в прокуратуру к установленному сроку.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, последующее устранение допущенных нарушений.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Правовые основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного ст. 17.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

П признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Разъяснить, что:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕСЧИСЛЕНИЯ: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края)

ИНН 5902293266

КПП 590201001

Р.СЧЕТ 401 018 107 000 000 100 03

ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ г.Пермь

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

ОГРН 1055900376927

Код ОКТМО: 57701000

БИК 045773001

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА: ШТРАФ

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья                                                            Е.А.Зубова