Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2016 ~ М-147/2016 от 16.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.04.2016 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего                                                                      Супрун В.К.

При секретаре                                                                                         Дзюба И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новопокровского сельского поселения к Ревиной Галине Терентьевне о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

     УСТАНОВИЛ:

При проведении инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении администрации Новопокровского сельского поселения, был установлено, что на поле секция --, контур 58, в границах ПСК «им. Кирова», согласно сведений государственного кадастра недвижимости, имеется земельный участок с кадастровым номером №. Этот участок является многоконтурным земельным участком, состоящим из двух участков площадью 51417,16 кв.м., 31383,33 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 28.10.15 г., предыдущий номер - №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Новопокровское, в границах ПСК «им. Кирова», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Ревиной Галиной Терентьевной, номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая, что образование земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером проведено с нарушением действующего законодательства администрация Новопокровского сельского поселения обратилась в суд с иском к собственнику земельного участка Ревиной Г.Т., просила восстановить положение, существовавшее до нарушения права, восстановить право Ревиной Г.Т. на прежний земельный участок, находившийся в общей собственности и прекратить право на вновь образованный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Охрименко С.С. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчицы Ревиной Г.Т. по доверенности Агарков Д.И. исковые требования не признал, полагая, что они заявлены необоснованно, т.к. выделение вновь образованного земельного участка произведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Новопокровского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новикова И.А. возражений по иску не имела, против удовлетворения исковых требований не возражала, просила рассмотреть в её отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер Горшалев М.В. полагал, что иск заявлен необоснованно, просил в его удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив в качестве специалиста кадастрового инженера Черепа В.С., суд считает иск доказанным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Новопокровское, в границах ПСК «им. Кирова», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, является участком общедолевой собственности, границы которого не определены в соответствии с требованиями законодательства.

Формирование земельного участка с кадастровым номером № осуществлено на основании межевого плана от 01.10.15 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах ПСК «им. Кирова», кадастровым инженером Горшалевым М.В., квалификационный аттестат №.

В соответствии с пп.5 п.22 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", а также информационному письму заместителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 21.12.2012. № для подготовки межевого плана используются проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Вместо проектов перераспределения в состав приложения к межевому плану могут быть включены извлечения из данных документов либо их отдельные составные части, в том числе фрагменты графических изображений и т.д., копии поконтурной ведомости (экспликации земель) на выделяемый земельный участок, а при ее отсутствии - фрагмент Проекта с условными обозначениями и штампом чертежей.

В составе документов, использованных при подготовке межевого плана от 01.10.15 г. кадастровым инженером Горшалевым М.В. указаны: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, извещение о согласовании проекта межевания земельных участков в газете «Сельская газета» от 22.08.15 г. №75 (12296), поконтурные ведомости колхоза «им. Кирова» Новопокровского района Краснодарского края от 01.10.15 г. №б/н, предоставленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, копия проекта межевания земельных участков от 25.09.15 г. Таким образом, в состав приложения к межевому плану не был включен проект перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, либо извлечения из данных документов либо их отдельные составные части.

Таким образом, представленный в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю кадастровым инженером Горшалевым М.В. межевой план от 01.10.15 г. не соответствует в полном объеме требованиям указанных выше документов и не позволяет определить местоположение образуемого земельного участка в границах долевой собственности ПСК «им. Кирова». Поконтурные ведомости колхоза «им. Кирова» Новопокровского района Краснодарского края несут информацию о составе сельскохозяйственных угодий и их площадях.

Схема перераспределения земель Новопокровского района была утверждена постановлением главы администрации Новопокровского района №275 от 22.06.1992 г. «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района». Эта схема была изготовлена в 1992 году институтом КубаньНИИгипрозем, совместно с комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам. На схеме перераспределения представлены территории в ведении и сельских Советов, земли, передаваемые в коллективно-долевую собственность бесплатно, земли для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, земли, передаваемые в фонд перераспределения из хозяйств Новопокровского района.

Поскольку, в Новопокровском районном архиве, указанная схема отсутствует, администрация Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края обратилась в ЮФ ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ, для получения заключения специалиста о расположении земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское с/п, в границах ПСК «им. Кирова» согласно утвержденной постановлением главы администрации Новопокровского района №275 от 22.06.1992 г. «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района» схемы перераспределения земель.

Специалистом Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ такое заключение было подготовлено, при этом было установлено, что при совмещении границ двух контуров земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Новопокровское, в границах ПСК «им. Кирова», согласно координат, указанных в кадастровой выписке о земельном участке № от 02.02.16 г., с картографическим материалом утвержденной схемы перераспределения земель Новопокровского района 1992 г., постановлением главы администрации Новопокровского района №275 от 22.06.1992 г. «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района», установлено местоположение контура земельного участка с кадастровым номером № (1) площадью 51417 кв.м., в границах земель, переданных под крестьянские хозяйства (Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское с/п, в границах ПСК им. Кирова, секция 7, контур 58 - вид угодий пашня), тогда как согласно межевого плана от 01.10.15 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, выделение указанного контура земельного участка осуществлено из земель, переданных в долевую собственность, что не соответствует действительности, местоположение контура земельного участка с кадастровым номером № (2), площадью 31383 кв.м в границах земель, переданных в собственность бесплатно (Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское с/п, в границах ПСК им. Кирова, секция 12, контур 33 - вид угодий пашня), выделение указанного контура земельного участка осуществлено из земель, переданных в долевую собственность, что соответствует действительности.

Таким образом, образование контура земельного участка с кадастровым номером № (1) (Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское с/п, в границах ПСК им. Кирова, секция 7, контур 58 - вид угодий пашня), площадью 51417 кв.м., в границах земель, не переданных в долевую собственностьна основании межевого плана от 01.10.15 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах ПСК «им. Кирова», кадастровым инженером Горшалевым М.В., квалификационный аттестат №, не допустимо. Кадастровым инженером Горшалевым М.В. не были проанализированы материалы схемы перераспределения земель, утвержденной постановлением главы администрации Новопокровского района №275 от 22.06.1992 г. «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района», что и повлияло на ошибочное образование местоположение контура земельного участка с кадастровым номером № (1) Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское с/п, в границах ПСК им. Кирова, секция 7, контур 58 - вид угодий пашня), площадью 51417 кв.м., в границах земель, переданных под крестьянские хозяйства.

Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в качестве специалиста кадастровый инженер Череп В.С., который пояснил, что выделение и межевание земельного участка было проведено с нарушением, без учета схемы перераспределения земель.

Специалистом Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ был подготовлен графический материал, представленный в приложениях 1,2 Заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 11.5. Земельного кодекса РФ выдел земельного осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с п.2 ст. 11.5. Земельного кодекса РФ у участника долевой собственности, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.

П.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельным участком как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, выдел контура земельного участка с кадастровым номером № (1) площадью 51417 кв.м., в границах земель, переданных под крестьянские хозяйства (Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское с/п, в границах ПСК им. Кирова, секция 7, контур 58 - вид угодий пашня), был осуществлен не из исходного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в долевой собственности, соответственно и право собственности на образуемый земельный участок с кадастровым номером № возникло с нарушение требований законодательства.

То есть, земельный участок с кадастровым номером № как недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, был образован и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером №, как на объект гражданско-правового оборота, был образован с нарушениями у Новопокровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Ревиной Г.Т.

Кадастровой ошибки, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, быть не может по причине того, что изначально местоположение границ земельного участка, выделяемого в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах ПСК «им. Кирова», было определено Проектом межевания земельных участков от 25.09.15 года и Межевым плана от 01.10.15 года, подготовленных кадастровым инженером Горшалевым М.В. ошибочно, не в границах исходногоземельного участка с кадастровым номером №, находящегося в долевой собственности, в границах земель, переданных под крестьянские хозяйства.

Поэтому недопустимым в данном случае будет являться защита нарушенного права путем признания кадастровой ошибки, содержащихся в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, и соответственно исправления этой ошибки.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса в отсутствие нарушения существующих прав ответчика по делу.

Учитывая изложенное, защита нарушенных прав администрации Новопокровского сельского поселения возможна восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить право собственности Ревиной Галины Терентьевны на долю 82800/6428364 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6428364 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах земель ПСК «им. Кирова»,

Прекратить право собственности Ревиной Галины Терентьевны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 82800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах земель ПСК «им. Кирова»,

Обязать Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать долю 82800/6428364 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6428364 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах земель ПСК «им. Кирова» за Ревиной Галиной Терентьевной,

Обязать Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекратить право собственности Ревиной Галины Терентьевны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 82800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах земель ПСК «им. Кирова».

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 82800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, Новопокровское сельское поселение, в границах земель ПСК «им. Кирова».

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: