Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2791/2017 ~ М-2491/2017 от 24.05.2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 г.                                <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Милюткиной Т. А. к ОАО «Самарагаз» об обязании произвести перерасчет платежей,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Самарагаз» произвести перерасчет начислений Милюткиной Т. А. за потребляемый природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Милюткиной Т. А. к ОАО «Самарагаз» об обязании произвести перерасчет платежей,

установил:

Милюткина Т.А. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ОАО «Самарагаз» обязании произвести перерасчет платежей. В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственницей квартиры по адресу: <адрес>. Все это время никто в квартире не проживал, не регистрировался, газ не потреблял. В апреле 2016 г. она получила уведомление о приостановлении исполнения договора газоснабжения № в связи с нарушением порядка оплаты. В уведомлении указано на задолженность за поставленный природный газ в сумме 11 944 рублей 95 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик приложил справку о задолженности, согласно которой до октября 2015 г. ей начисляли плату за газоснабжение в расчете на 2 человек, а с ноября 2015 г. – на 1 человека. Просит обязать произвести перерасчет начислений за потребляемый природный газ по договору газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив плату за использование газовой плиты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-ю Кузнецова В.П. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 52-55).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Истица является абонентом по договору газоснабжения квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Ответчик выступает в качестве поставщика природного газа. В письменной форме договор не заключался.

В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ никто не зарегистрирован (л.д. 38). Фактическое проживание граждан в квартире истица отрицает, обратное ответчиком не доказано.

К отношениям сторон применяются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.32-38, 41 названных Правил, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – в соответствии с нормативами потребления газа, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов в расчетном периоде рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Квартира истицы приборами учета природного газа не оборудована.

Таким образом, размер ежемесячной платы за природный газ, подлежащей уплате истицей, пропорционален количеству лиц, проживающих в её квартире.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица в письменной форме уведомила ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ стала собственницей указанной выше квартиры, в которой с той же даты никто не зарегистрирован и не проживает, в повреждение чего передала ответчику копии свидетельства о государственной регистрации права на квартиру и копии счетов за жилое помещение и коммунальные услуги, из которых усматривается отсутствие лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире (л.д. 9).

Ответчик, несмотря на полученные от истицы сведения, продолжал начислять истице плату за газ из расчета проживания в <адрес> лиц.

В письме на имя истицы от ДД.ММ.ГГГГ №С/00038 (л.д. 40-41) ответчик объяснил свою позицию, указав, что при смене собственника квартиры необходимо заключать новый договор газоснабжения. Перечень документов, необходимых для заключения нового договора газоснабжения, установлен п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В этот перечень входит, в частности, «справка с паспортной службы о составе семьи с указанием фамилий, точными датами прописки и выписки каждого жильца (предыдущих жильцов) по данному адресу» (сохранена орфография и пунктуация оригинала). Копии счетов по квартплате, выданных ЗАО «ПЖРТ <адрес>», не являются основанием для перерасчёта.

С такой позицией нельзя согласиться, поскольку она связана со злоупотреблением правом со стороны ответчика и, более того, основана на прямом искажении содержания нормативного правового акта.

Приведенный в п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан перечень документов, необходимых для заключения договора газоснабжения, не содержит такого документа, как «справка с паспортной службы о составе семьи с указанием фамилий, точными датами прописки и выписки каждого жильца (предыдущих жильцов) по данному адресу», что неудивительно хотя бы потому, что термины «паспортная служба», «прописка», «выписка» неизвестны российскому законодательству. В действительности лицо, желающее заключить договор газоснабжения, обязано представить «документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов». При этом Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не устанавливают, какими именно документами потенциальный абонент должен подтвердить количество лиц, проживающих в его жилом помещении, следовательно, в этом качестве приемлем любой документ, с достоверностью подтверждающий соответствующее обстоятельство. Если бы Правительство РФ полагало, так же, как и ответчик, что в качестве такого документа в отношении квартиры может быть представлена только справка организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о лицах, зарегистрированных в данной квартире, оно именно таким образом и сформулировало бы п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Однако Правительство РФ сформулировало нормативные требования по-иному, допустив представление любого документа.

Истица представила в качестве документа, подтверждающего количество лиц, проживающих в её квартире, счёт за коммунальные услуги, выставленный управляющей организацией, что следует признать допустимым, поскольку он содержит искомые сведения. Более того, этот счёт, в отличие от желаемой ответчиком справки, содержит сведения не только о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, но и о лицах, фактически в нём проживающих. Этот документ (счёт) исходит от той же организации, что и желаемая ответчиком справка (организации, осуществляющей управление многоквартирным домом). В отличии от справки счёт не содержит сведений об именах лиц, зарегистрированных в квартире, датах их регистрации. Однако предоставление таких сведений от абонента и не требуется в соответствии с п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Названные Правила требуют представить только документ, повреждающий количество проживающих, но не их имена и иные персональные данные. Следовательно, абонент вправе не представлять ответчику такую информацию.

Участники гражданского оборота должны осуществлять свои права добросовестно. В соответствии со ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если ответчик полагал, что счета на оплату коммунальных услуг не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих количество проживающих в квартире граждан, он, действуя добросовестно, должен был письменно сообщить об этом абоненту (истице), мотивировав свою позицию. Не сделав этого и продолжая необоснованно начислять плату за потребляемый природный газ исходя из 2 проживающих, ответчик поступил явно недобросовестно, поскольку потребитель имел все основания полагать, что представленные им сведения ответчиком учтены, и начисления за потребление газа не производятся.

Суд, установив факт злоупотребления правом, отказывает в его защите.

Недобросовестность ответчика тем более очевидна, что в силу п.4 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ответчик в целях получения информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в оферте - предложении о заключении договора, а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления сведения о количестве лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении, газоснабжение которого обеспечивается. Следовательно, при наличии сомнений в достоверности представленных истицей сведений ответчик имел возможность самостоятельно проверить эту информацию.

Кроме того, в силу п.1 ст.540 ГК РФ договор газоснабжения с абонентом, обладающим статусом потребителя, считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Следовательно, если изменение собственника жилого помещения не было сопряжено с расторжением договора, заключенного с прежним собственником, и прекращением подачи газа, с момента перехода права собственности на присоединенную сеть к новому субъекту происходит перемена лица на стороне абонента в договоре газоснабжения. Переоформление письменного договора не является обязательным.

Судом установлено, что в 2017 г. ответчик всё-таки произвел перерасчёт платы за потребляемый природный газ по требованию истицы, но из расчёта на 1 проживающего (л.д. 56-58). Как следует из отзыва на иск, ответчик принял во внимание отсутствие лиц, проживающих в квартире истицы, но руководствовался п.56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Однако п.56(2) названных Правил введён в действие постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. № с ДД.ММ.ГГГГ, и обратная сила ему не придана. Следовательно, ответчик не имел оснований применять его к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, производя перерасчёт за этот период, должен был исходить из отсутствия проживающих в квартире лиц, т.е. не начислять плату. Доводы ответчика о том, что в таком случае возможно неосновательное обогащение со стороны истицы, которая могла сдавать квартиру либо пользоваться ею сама без регистрации и потреблять газ, неосновательны, поскольку действовавший в этот период порядок оплаты поставляемого природного газа предписывал руководствоваться имеющимися данными о проживающих в квартире лицах. Согласно счетам управляющей организации в квартире никто не проживал, доказательств обратного ответчиком не представлено. Следовательно, начисления за потребляемый природный в указанный период не должны были производиться.

То обстоятельство, что ответчик всё же признал право истицы на перерасчёт платы за газ за прошлый период исходя из отсутствия проживающих в квартире граждан, но при этом применил правила, установленные не действовавшим в этот период нормативным правовым актом, дополнительно подчеркивает недобросовестность возражений ответчика против перерасчёта как такового.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Самарагаз» произвести перерасчет начислений Милюткиной Т. А. за потребляемый природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь