Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2943/2015 ~ М-2458/2015 от 01.06.2015

Дело №2-2943/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2015г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненкова В.В. к ГСК «Планета-2», Администрации г.Смоленска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражом и возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Симоненков В.В. обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Планета-2» земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. под принадлежащим истцу гаражом, расположенным на территории данного кооператива, и возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению ему в собственность названного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сославшись на то, что в настоящее время лишен возможности оформления своих вещных прав на спорный участок по причине обременения его упомянутым правом ГСК «Планета-2», который от обращения в орган местного самоуправления с заявлением об отказе этого права на часть находящего в постоянном (бессрочном) пользовании участка земли с кадастровым номером <данные изъяты> уклоняется, тогда как Симоненкову В.В. действующим законодательством предоставлено исключительное право на приобретение в собственность участка под гаражом, являющимся объектом недвижимости.

Симоненков В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГСК «Планета-2» Тимофеев М.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, отметив, что у истца, который исключен из членов кооператива, имеется задолженность по уплате членских вносов, после погашения которой ГСК «Планета-2» согласно обратиться в Администрацию г.Смоленска с заявлением об отказе от своих прав на земельный участок под принадлежащим Симоненкову гаражом.

Администрация г.Смоленска, извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направила, возражений на иск не представила.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в частности, в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Согласно ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с п/п.10 п.2 ст.39.10 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.45, п.3 ст.53 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.11-12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем прекращения правоотношения в судебном порядке посредством предъявления соответствующего иска, который носит характер преобразовательного, поскольку в результате его удовлетворения правоотношения между истцом и ответчиком прекращаются, что не может быть осуществлено без решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Симоненкову В.В. на праве собственности принадлежит гараж №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Планета-2», на территории предоставленного данному кооперативу под индивидуальными гаражами на основании постановления Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> (с учетом изменений, внесенных постановлением Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>) на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.6-8, 43-44, 47-49, 52-54).

Симоненков В.В., ранее являвшийся членом ГСК «Планета-2», исключен из него в 2008г. (л.д.12).

С целью оформления вещных прав на земельный участок под гаражом по инициативе истца сформирован в результате выдела из участка с кадастровым номером <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на государственный кадастровый учет соответствующий участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.9-11).

Обращения Симоненкова В.В. в ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. в уполномоченные органы (Департамент имущественных и земельных отношений, а после передачи соответствующих полномочий по распоряжению подобными участками земли – в Администрацию г.Смоленска) по вопросу предоставления ему в собственность за плату земельного участка под гаражом положительного результата не принесли – истцу сообщено о невозможности передачи в собственность спорного участка по причине обременения его правом постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Планета-2», которое от подачи заявления о прекращении названного права в отношении участка с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем просил истец, уклоняется (л.д.13-19).

При рассмотрении дела председатель ГСК «Планета-2» не оспаривал право Симоненкова В.В. на оформление в собственность земельного участка под принадлежащим последнему гаражом, однако указал, что условием обращения кооператива в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования в отношении спорного участка является погашение истцом имеющейся у него перед ГСК «Планета-2» задолженности по членским взносам, а также платежам за землю и электроэнергию на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.39-40, 50).

Сторонами спора признано, что упомянутый выше гараж возведен Симоненковым В.В. в соответствии с постановлением Главы администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ о выделении истцу земельного участка №<данные изъяты> в границах ГСК «Планета-2» и является объектом недвижимости, не имеющим признаков самовольной постройки. Спорный земельный участок под принадлежащим Симоненкову гаражом не находится в фактическом общем пользовании членов ГСК.

Согласно п.2.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, тогда как по правилам п.1 ст.39.20 данной главы ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, поскольку ГСК «Планета-2» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> постановлением Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуальных гаражей, то у истца, как собственника гаража, построенного на таком земельном участке в период членства в кооперативе, возникло исключительное право на передачу ему в собственность участка под данным гаражом, ввиду того, что граждане, вступившие в гаражный кооператив индивидуальных застройщиков, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и кооператив (в данном случае право граждан на землю под гаражами производно от права гаражного кооператива на земельный участок), который какими-либо правами на упомянутые гаражи не обладает и, в связи с этим, в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ приобрести земельные участки под гаражами в собственность не может.

При этом, представленное собственнику объекта недвижимости п.1 ст.39.20 ЗК РФ право на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким объектом недвижимости, носит исключительный характер, что означает невозможность передачи подобного участка в собственность иного лица, а реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от наличия на это соответствующего согласия гаражно-строительного кооператива, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится участок под гаражом.

Исходя из этого, необращение ГСК «Планета-2» в уполномоченный орган с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении участка с кадастровым номером <данные изъяты>, создающее Симоненкову препятствия в реализации установленного законом права на оформление в собственность участка под принадлежащим ему гаражом, может быть преодолено принятием судебного решения о прекращении этого права, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные в этой части исковые требования, отмечая, что вопрос о взыскании с истца упомянутой выше задолженности может быть разрешен ГСК «Планета-2» в судебном порядке.

Что касается заявленных Симоненковым В.В. исковых требований о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку при наличии непрекращенного права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Планета-2» данным участком отказ органа местного самоуправления в предоставлении этого участка истцу соответствовал требованиям ст.ст.11.2, ст.39.16 ЗК РФ и прав последнего не нарушал (ст.3 ГПК РФ); после вступления настоящего судебного решения в законную силу Симоненков В.В. не лишен возможности во внесудебном порядке оформить свои вещные права на спорный участок. Данных о том, что Администрация г.Смоленска отказала истцу в предоставлении указанного участка, в том числе и по иным основаниям, которые не предусмотрены законом, материалы дела не содержат.

По правилам ст.98 ГПК РФ с ГСК «Поланета -2» в пользу Симоненкова В.В. подлежит взысканию <данные изъяты> руб. в возврат оплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Симоненкова В.В. удовлетворить частично.

Прекратить принадлежащее ГСК «Планета-2» право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в виде образованного из его состава участка земли с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. под принадлежащим Симоненкову В.В. гаражом №<данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>».

Взыскать с ГСК «Планета-2» в пользу Симоненкова В.В. <данные изъяты> руб. в возврат оплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Кудряшов