Решение по делу № 2-11139/2014 ~ М-14715/2014 от 01.12.2014

                                                                                                                        Дело № 2-11139/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

< дата > ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием представителя заявителя: ФИО3, по доверенности от < дата > г.,

судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФСС по РБ: ФИО4, по доверенности от < дата > г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

         Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство № 8301/14/02068-ИП в отношении заявителя о взыскании исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства о предоставлении вне очереди ФИО5 благоустроенного жилого помещения в ..., отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. Администрация городского округа ... Республики Башкортостан ссылается на то, что на исполнение мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году городскому округу ... выделено ... тыс. руб. В целях освоения данных денежных средств у МУП ИСК городского округа ... приобретено 14 квартир в жилом ... северо-западной части микрорайона Затон .... Постановлением ... от < дата > Администрации городского округа ... Республики Башкортостан взыскатель был обеспечен жилым помещением по адресу: .... В связи с тем, что субвенции, специально предоставленные из бюджета Республики Башкортостан для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили лишь в конце 2013 г., указанное обстоятельство повлекло не своевременное исполнение решения суда. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета вины должника. Просит суд отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО2, освободить от уплаты исполнительского сбора в размере ... руб.

         В судебном заседании представитель Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО3 заявление поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Суду пояснила, что. в бюджете городского округа ... нет средств для осуществления подобных платежей.

         Представитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 заявленные требования не признал, суду пояснил, что нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства не допущено. Заявление является необоснованным, в связи с чем просил отказать в его удовлетворении

          Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ввиду принятия судом исчерпывающих мер по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 123 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

          Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

       Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство № 8301/14/02068-ИП в отношении заявителя о взыскании исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства о предоставлении вне очереди ФИО5 благоустроенного жилого помещения в ..., отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на исполнение мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году городскому округу ... выделено 43056,519 тыс. руб. В целях освоения данных денежных средств у МУП ИСК городского округа ... приобретено 14 квартир в жилом ... северо-западной части микрорайона Затон .... Постановлением ... от < дата > Администрации городского округа ... Республики Башкортостан взыскатель был обеспечен жилым помещением по адресу: .... В связи с тем, что субвенции, специально предоставленные из бюджета Республики Башкортостан для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили лишь в конце 2013 г., указанное обстоятельство повлекло не своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

       Разрешая вопрос о возможности освобождения должника от уплаты взысканного исполнительского сбора, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника в неисполнении судебного акта. суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу, что вины должника в не своевременном исполнении решения суда не усматривается, в связи с чем заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства подлежит удовлетворению.

            Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

           Заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

            Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО2

           Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере ... руб.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.

Судья:                      А.П.Шамсетдинова