Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2013 (2-4180/2012;) ~ М-3512/2012 от 15.08.2012

Решение

Именем Российской федерации

09 июля 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-505 по иску Сабурова В. А. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец Сабуров В.А. обратился в суд с иском, которым просит обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с <...> деятельностью <...>, в льготном исчислении 1 год работы как 1год 6 месяцев периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в должности <...>; с <дата> по <дата> в должности <...>; курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований ссылается на то, что в спорные периоды он осуществлял <...> деятельность, <...>, поэтому указанные периоды должны быть зачтены в льготном исчислении.

В судебном заседании истец Сабуров В.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Ушакова Ю.А. возражала в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.22-26).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" (ред. от 02.07.2013) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим <...> деятельность <...> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Сабуров В.А. в период с <дата> по <дата> работал <...> (л.д.8-13).

Возражая против включения данного периода ответчик ссылается на то, что подразделение, в котором работал истец не относится к <...> профилю, а наименование «<...>» отсутствует в Перечне структурных подразделений учреждений <...> и должностей <...>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Между тем, согласно пунктам 3, 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <...> деятельность <...>, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <...> деятельность <...> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их <...> профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений <...> в должностях по перечню структурных подразделений учреждений <...> и должностей <...>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников <...> работа которых <...> дает право на пенсию за выслугу лет", которое действовало в спорный период работы истца, следует, что <...> один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений <...> и должностей <...>, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <...> работой <...>, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <...> работой <...>, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <...> работой <...>"), включены <...>

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. N 781 установлено, что льготный порядок исчисления специального стажа (год работы за год и шесть месяцев) засчитывается в стаж, работы <...> (п. 1 Перечня) <...> (п. 1 и п. 4 Перечня).

Из справки <номер> от <дата>, выданной <...>, усматривается, что Сабуров В.А. с <дата> был переведен <...>, с <дата> переведен <...>, где проработал до <дата>. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах (л.д.52-58).

Из штатного расписания <...> следует, что в штатном расписании не выделен отдельно в качестве структурного подразделения <...>, однако в <...> имеется <...> (л.д.61-63).

<...>

Как видно из приказов, изданных по <...>, Сабуров В.А. принимался на работу именно в <...> (л.д.64-66), т<...>.

<...>

<...>

Справкой <...> подтверждается, что Сабуров В.А. – <...>. Справка дана на основании операционных журналов (л.д.67,98-99).

Кроме того, Перечнем <...> учреждений, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. N 28 предусмотрены <...>.

Ответчик доказательств обратному не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы истца с <дата> по <дата> (7 месяцев 27 дней) в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, что будет составлять 11 месяцев 28 дней.

В период с <дата> по <дата> Сабуров В.А. работал в должности <...>

Возражая против данного периода, ответчик ссылается на то, что не подтверждено наличие в <...> подразделения, поименованного списком. Кроме того, наименование «<...>» не соответствует Перечню.

Из справки <...> <номер> от <дата> усматривается, что с <дата> <...> переименована в <...> (л.д.98).

Решением Арбитражного суда Костромской области от <дата> установлен факт выполнения <...> функций <...> (л.д.17-19).

В спорный период работы истца действовало выше названное Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Согласно приказу <номер> от <дата> Сабуров В.А. был переведен <...> (л.д.64).

Из штатных расписаний за спорные периоды времени следует, что истец работал в <...>, при этом должность <...> в этих штатных расписаниях отсутствует, а имеет место только должность <...> (л.д.62).

Кроме того, приказом по <...> <номер> от <дата> наименование отделения <...> было изменено на <...> с одновременным внесением соответствующим изменений в трудовые книжки сотрудников отделения (л.д.116).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений <...> в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений <...> и должностей <...>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают <...> всех наименований отделений <...>

Кроме того, <...> отделение предусмотрено Перечнем <...> учреждений, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. N 28.

В льготной справке работодателя <номер> от <дата> по указанному периоду имеются сведения о том, что <...> отделение переименовано в <...> на основании выше названного приказа <номер> от <дата>. Поэтому в отношении Сабурова В.А. было принято решение считать его работающим в должности <...> на штатной должности с <дата> по <дата> (л.д.52-53).

Таким образом, наименование должности истца в спорный период и подразделение, в котором он работал, соответствует как Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, так и Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

При таких обстоятельствах данный период работы с <дата> по <дата> (2 года 4 месяца 18 дней) следует зачесть в <...> стаж истца в льготном исчислении как 3 года 6 месяцев 26 дней за исключением дней командировок с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, т.к. доказательств тому, что в периоды нахождения в командировках истец осуществлял <...> деятельность, не представлено.

Как указывалось выше, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец направлялся на курсы повышения квалификации. Эти периоды исключены ответчиком из подсчета специального стажа истца.

Между тем, повышение квалификации является обязательным условием осуществления <...> деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов от труде РСФСР от 09.12.1971 года, в соответствии с которыми при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, кроме того, работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из копий приказов и льготных справок работодателя, личной карточки истца в указанные периоды истец направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и в эти периоды ему выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.46-50,52-58,101-109).

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, всего 6 месяцев 19 дней.

Бесспорно учтенный льготный стаж истица на момент обращения в пенсионный орган (<дата>) составил 22 года 5 месяцев 11 дней. При условии зачета спорных периодов (в общей сложности 5 лет 1 месяц 13 дней) его льготный стаж составит 27 лет 6 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается днем приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Сабуров В.А. не имел права на указанную пенсию, суд полагает, что в иске Сабурова В.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с <дата> следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Сабурова В. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Сабурова В. А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с <...> деятельностью <...>, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в должности <...>;

- с <дата> по <дата> в должности <...>;

- курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении исковых требований Сабурова В.А. о включении в льготный стаж периода нахождения в командировках с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> и о назначении пенсии с <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья