Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10564/2012 ~ М-9870/2012 от 20.09.2012

Дело № 2 – 10564/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 ноября 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квашниной М. М. к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Квашнина М.М. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что зарегистрирована и проживала совместно с мужем ФИО9 в частном доме по адресу: <адрес>. Дом принадлежит ее отцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, дом уничтожен огнем полностью. В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Просят обязать Администрацию г. Вологды предоставить ФИО10 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В судебном заседании истица Квашнина М.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что ранее занимаемая площадь жилого помещения составляла 57,1 кв.м. с учетом вспомогательных помещений.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности ФИО11 не возражала против предоставления аналогичного по площади жилого помещения на всех членов семьи общей площадью 39,7 кв.м.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома, общей площадью 57,1 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5, Квашнина М.М.

В соответствии с актом о пожаре ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> уничтожен огнем.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещения (домов) муниципального жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признана аварийным, подлежащим сносу.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Квашнина М.М. включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с постановлением Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № Квашнина М.М. в составе 1 человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

К тому же, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (Определение Конституционного суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П).

Таким образом, истец и третьи лица в соответствии с приведёнными нормами ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из положений ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Положения части 1 статьи 89 ЖК РФ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с 1 января 2009 года.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес> жилой дом состоит из 1 квартиры, 2-х жилых комнат, общей площадью 39,7 кв.м., в том числе жилая -31,7 кв.м., вспомогательная – 8,0 кв.м. Помещения (веранда, коридор, котельная, подсобное, туалет, коридор) площадью 27,3 кв.м. отнесены ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» к разделу «лоджия, балкон, веранда», не включены в площадь квартиры, включая вспомогательную.

Учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то Администрация города Вологды обязана предоставить Квашниной М.М. на состав семьи из пяти человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по общей площади равнозначное занимаемого жилого помещения (то есть не менее 39,7 кв.м.).

Руководствуясь ст.ст.49, 57, 87, 89 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░2, ░░░4, ░░░5, ░░░6 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ 39,7 ░░.░.).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.11.2012░░░░.