Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5389/2015 ~ М-5449/2015 от 26.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 04 декабря 2015 года

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Балыкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке гл. 29 КАС РФ,

Установил:

И.о. заместителя начальника ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ранее неоднократно судимый ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Самарской области. Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями, включая обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в связи с чем ФИО1 был поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Самаре. Ссылаясь на то, что ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений и употреблению спиртных напитков, находясь под административным надзором, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, заявитель просил продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на 6 месяцев, а также установить дополнительные ограничения, а именно: являться на регистрацию в ОП №3 вместо 1 раза - 2 раза в месяц, запретить пребывание вне дома в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению дела.

Помощник прокурора ФИО4 полагал, что данное административное исковое заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению, полагая возможным продлить срок административного надзора на 3 месяца и установить дополнительное ограничение в виде явки в ОВД 2 раза в месяц.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, пояснив при этом, что по графику работы у него бывает ночная смена.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Самарской области – по постановлению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не посещать места общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как поднадзорное лицо поставлен на учет в ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре.

Также установлено, что за прошедший период после установления административного надзора ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения),

- постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом предоставленных суду сведений о совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков. Вместе с тем, административным истцом сведений о том, что ФИО1 допустил нарушения административных ограничений, ранее наложенных на него судом, не представлено. Анализ требований, содержащихся в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в совокупности с приведенными фактическими обстоятельствами, не позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья /подпись/            Е.В. Балыкина