Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8097/2017 от 29.11.2017

Дело № 2-8097/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что период работы в ООО Фирма «Козловский и Ко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, общий стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в записи № № при увольнении отсутствует печать. Кроме того, из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии следует, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период прохождения истцом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного с учетом уточненных исковых требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Козловский и Ко», в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере 2000 руб.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии. При этом указала, что при включении спорных периодов стажа будет достаточно.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении пенсии, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Козловский и Ко» в должности плотника, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции, а именно запись № № не заверена печатью организации, также в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 13 лет 4 месяца.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. 6 ст. 32 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят плотником <данные изъяты> разряда в ИЧП «Козловский и Ко» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов согласно п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении в трудовой книжке заверена подписью директора, каких-либо исправлений, помарок не содержит.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Спорный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверенных подписью должностного лица, запись о приеме на работу заверена печатью.

В силу пунктов 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

При этом, обстоятельство того, что в трудовой книжке отсутствует оттиск печати организации не свидетельствует о том, что истец на данном предприятии не работал и не может лишить его права на учет спорного периода работы в соответствующие стажи. Кроме того, спорный период работы истца также подтверждается показаниями свидетелей, их трудовыми книжками.

В силу положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, пунктов 28, 29 Правил от 24.07.2002 № 555 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В силу названых норм права спорный период работы истца в ИЧП Фирма «Козловский и Ко» также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным факт работы истца в спорный период на предприятии, которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд считает необходимым включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Егорова В.А. в ИЧП Фирма «Козловский и Ко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из справки ООО «Козловский и Ко» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Егорову В.А., для предоставления в службу занятости, среднемесячный заработок за последние три месяца не начислялся в связи с отпуском без содержания (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 3 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62, средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.

Учитывая, что три месяца, предшествующих увольнению (ноябрь, декабрь, январь) Егоров В.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж истца.

Согласно пункту 6 вышеуказанного Порядка в случае, если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Стороной истца не представлено суду доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Представленная справка работодателя также не содержит данных сведений.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж истца.

Таким образом, в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период работы истца в ИЧП Фирма «Козловский и Ко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены исковые требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (данная правовая позиция также отражена в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из пояснений стороны истца, трудовой книжки, справки войсковой части № № Егоров В.А. проходил срочную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории КАССР пос. Калевала. После увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился в <данные изъяты> электросварщиком.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029), район Калевальский является районом Крайнего Севера.

Поскольку истец трудоустроился в течение трех месяцев после увольнения с военной службы в районах Крайнего Севера (РКС), в силу названых норм период прохождения военной службы по призыву подлежит учету в стаж работы в РКС.

С включением судом спорных переодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы в МКС для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, в силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает также подлежащим удовлетворению требование Егорова В.А. о назначении пенсии с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Егоровым В.А. понесены расходы за подготовку искового заявления в размере 2000 руб., что подтверждено документально.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая характер спора и достигнутый по итогам рассмотрения дела результат, объем проделанной работы, суд приходит к выводу о разумности понесенных истцом расходов в сумме 2000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению иска в размере 2000 руб.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Егорову В.А. при назначении досрочной страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Егорова В.А. судебные расходы в размере 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017.