Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-4/2013 от 05.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт. Верховье 13 марта 2013 года

Федеральный судья Верховского районного суда Орловской области Фомин И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад с.Теляжье» А. В. А.,

у с т а н о в и л :

12 февраля 2013 года начальником отделения надзорной деятельности по Верховскому и Корсаковскому районам майором внутренней службы К1 в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад <адрес>» Александровой В.А. был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении внеплановой проверки МБДОУ «Детский сад <адрес>» было установлено невыполнение законного предписания межрайонного отдела надзорной деятельности по Верховскому, Корсаковскому и Новосильскому районам от 10.04.2012 года № по 19 пунктам.

В судебном заседании начальник отделения надзорной деятельности по Верховскому и Корсаковскому районам К1. пояснил, что в период с 03 по 10 апреля 2012 года в целях контроля за исполнением законодательства в области гражданской обороны, им была проведена внеплановая проверка здания и помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>», в результате которой были выявлены указанные выше нарушения и вынесено предписание № с указанием срока устранения нарушений до 16 января 2013 года. В результате внеплановой проверки исполнения данного предписания, проведенной по распоряжению органа государственного контроля № от 04.02.2013 года, было установлено, что предписание № от 10.04.2012 года в установленные сроки должностным лицом не исполнено. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад <адрес>» Александровой В.А. был составлен протокол об административном правонарушении.

Заведующая МБДОУ «Детский сад <адрес>» Александрова В.А. факт не выполнения вышеуказанного предписания не оспаривала. В судебном заседании пояснила, что для выполнения предписания в полном объеме необходимы финансовые средства, которых в настоящее время у детского сада нет. По этому поводу она обращалась к главе администрации Верховского района Гладских В.А. и начальнику отдела образования Бирюковой Г.И. Однако денежных средств детскому саду на устранение указанных нарушений выделено не было.

Выслушав начальника отделения надзорной деятельности по Верховскому и Корсаковскому районам К1, должностное лицо Александрову В.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принцип презумпции невиновности, изложенный в ст.1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица Александровой в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- приказом о назначении Александровой В.А. заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад <адрес>». (л.д.11).

- предписанием № от 10 апреля 2012 года.(л.д.12-13).

- распоряжением органа государственного надзора № от 04.02.2013 о проведении внеплановой выездной проверки МБДОУ «Детский сад <адрес>» с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания. (л.д.14);

- актом проверки № от 12 февраля 2013 года, в котором установлено, что предписание № от 10.04.2012 года в установленный срок не исполнено (л.д.15-16).

- протоколом № от 12 февраля 2013 года в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад <адрес>» Александровой В.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. (л.д.8-9).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, заведующая МБДОУ «Детский сад <адрес>» Александрова В.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть не выполнила в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок устранения нарушений требований в области гражданской обороны предписанием № от 10 апреля 2012 года был установлен до 16 января 2013 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица Александровой В.А. не истек.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения должностного лица – заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад <адрес>» А. В. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью1 ст.19.5 КоАП РФ, ввиду невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

При назначении размера наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Судья полагает возможным назначить Александровой В.А. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.19.5, ст.23.1, ст. 29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать заведующую муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад <адрес>» А. В. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Орловской области (ГУ МЧС России по Орловской области)

лицевой счет 04541784040

расчетный счет №40101810100000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, г.Орел

БИК 045402001

ИНН 5753035851

КПП 575301001,

КБК 17711607000016000140,

ОКАТО 54208 000000.

Копию документа, подтверждающую оплату административного штрафа представить в Верховский районный суд Орловской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Копию постановления вручить Александровой В.А. и направить в межрайонный отдел надзорной деятельности по Верховскому, Корсаковскому и Новосильскому районам.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Верховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : И.Г. Фомин