Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11260/2021 ~ М-10668/2021 от 08.11.2021

                                                           2-11260/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Стебуновой Е.Ю.

при секретаре                    Тихомировой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхина Алексея Михайловича к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании сделки недействительной и возмещении ущерба,

                        УСТАНОВИЛ:

    Илюхин А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании сделки - Договор аренды № от 11.03.2020г, заключенный между Илюхиным Алексеем Михайловичем и Администрацией городского округа Одинцово Московской области недействительной и возмещении ущерба, взыскав задаток за участие в аукционе 99 325 руб., стоимость жилого дома 889 513 руб., за демонтаж жилого дома 115 000 руб., за технологические присоединение 550 руб., возврат государственной пошлины 14 022 руб., за услуги оценщика 20 000 руб., упущенную выгоду в размере 3 895 750 руб. Свои требования мотивировал тем, что участвуя в аукционе приобрел право аренды земельного участка с К№, оплатив задаток. На земельном участке возвел дом. Вместе с тем, решением Одинцовского городского суда установлено, что указанный земельный участок расположен в границах земельного участка Гаспарова А.С., вследствие чего право Илюхина А.М. на дом прекращено, его обязали освободить земельный участок и демонтировать дом. Считая, что незаконными действиями Администрации Одинцовского г.о. ему причинен ущерб, вынужден обратиться в суд.

    Истец и его представитель на требованиях настаивали.

    Ответчик с иском не согласился.

    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).

    В судебном заседании установлено, что 28.05.2018 года Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС.

Таким образом, был сформирован из земель муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление принято с учетом согласования Министерства имущественных отношений Московской области (п. 201 протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельно¬имущественных отношений в Московской области от 10.05.2018г. №), письма Управления сопровождения градостроительной деятельности Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 16.03.2018г. №, что следует из текста самого Постановления.

28.02.2020    года Комитетом по конкурентной политике Московской области был организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с КН №.

Информация о размещении извещения о возможном предоставлении земельного участка, была опубликована: на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru №, лот №, дата 19.01.2018; в газете «Одинцовская неделя» от 19.01.2018 № (744);    на официальном сайте Администрации г.о. Одинцово www.odin.m от 16.02.2018.

Победителем аукциона признан Илюхин А.М., что подтверждается Протоколом о результатах аукциона № АЗ-ОД/19-2195 от 28.02.2020г.

На основании протокола о результатах аукциона с Илюхиным А.М. заключен Договор аренды № от 11.03.2020 года, сроком до 10.03.2040 года, который был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

21.04.2020г. Илюхиным А.М. получено уведомление №-RU50511303- 407-2020 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС (разрешение на строительство).

08.05.2020    года Илюхиным А.М. получен Градостроительный план земельного участка № РФ№-33676. В период с 19.04.2020г. по 26.05.2020г. Илюхиным А.М. получены все необходимые согласования с аэропортами и Росавиацией.

17.07.2020    года с ООО «ЦНА» заключен договор № строительного подряда по возведению на указанном участке каркасно-щитового дома, возведение которого было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

10.08.2020    года Илюхиным А.М. получено уведомление № UV-50-40-0565- 2020 о соответствии построенного объекта ИЖС (разрешение на ввод в эксплуатацию). 01.09.2020    года Илюхин А.М. зарегистрировал за собой право собственности на жилой дом площадью 42,6 кв.м, дому присвоен кадастровый №.

Решением Одинцовского городского суда Московской области по гражданскому делу № по иску Новикова А.А. к Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС об оспаривании договора аренды, взыскании убытков, судебных расходов по иску Гаспарова А.С. к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Илюхину А.М., Новикову А.А. об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, прекращении права собственности, обязании освободить земельный участок, об оспаривании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, по иску Штырова С.В. к Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС, Новикову А.А. об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, об оспаривании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и по встречному иску Илюхина А.М. к Гаспарову А.С. о признании права отсутствующим постановлено: Исковые требования Гаспарова А.С. удовлетворить

•    Исключить из Единого государственного реестра недвижимости координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:4272.

•    Прекратить право собственности Илюхина А.М. на жилой дом площадью 42.6 кв.м, расположенный на указанном земельном участке

• Признать недействительным Постановление Главы администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м.

•         Обязать Илюхина А.М. освободить земельный участок площадью 1500 кв.м путем демонтажа жилого дома площадью 42.6 кв.м в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в указанной части вступило в законную силу 29.03.2021г.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются гл. V.l ЗК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-Ф3).

В силу ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды может быть заключен лишь в отношении того земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

Основным последствием такой сделки является применение двусторонней реституции, т.е. восстановление изначального положения сторон, которое существовало до того, как они заключили противоречащую закону сделку. При этом стороны должны возвратить в натуральном выражении все переданное им в рамках названной сделки, а если это нереализуемо, то возврат производится в денежном эквиваленте (п. 2 ст. 167). Дополнительные последствия могут выражаться в обязанности сторон возместить убытки или реальный ущерб, понесенный другой стороной в результате проведения такой сделки (например, денежные средства, затраченные на строительство жилого дома, а также расходы по его сносу).

В связи с фактическим прекращением существования земельного участка и признанием Постановления Главы администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 28 мая 2018 года №2388 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м, заключенный между сторонами на его основании Договор аренды является недействительным по вышеуказанным основаниям, в связи с чем, у истца возникло право требования возмещения убытков, причиненных незаконными и недобросовестными действиями Администрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 постановления Пленума ВС РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее. Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату.

За непродолжительный период беспрепятственного пользования участком истцом были внесены денежные средства в сумме 99 325,2 руб. (задаток за участие в аукционе), которые засчитываются в счет исполнения обязательств по заключенному договору, согласно ч. 5 ст. 448 ГК РФ.

Арендатор вправе взыскать с арендодателя убытки в виде уплаченной арендной платы за имущество, переданное с недостатками, препятствующими его использованию по определенному договором целевому назначению. Таким образом, возражения ответчика в указанной части являются необоснованными, а исковые требования Илюхина А.М. подлежащими удовлетворению. Кроме того, указанная сумму 99 325,2 руб. являлась задатком аукциона, в связи с чем является убытком, понесённым истцом при неправомерной передаче ему имущества, переданного с недостатками, препятствующими его использованию в аренду.

Под убытками согласно статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 ГК РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Оценщиком установлено, что:

1.    рыночная    стоимость жилого дома площадью 42,6 кв.м, с кадастровым номером № по состоянию на 29.03.2021 года1 составляет 889513 руб.;

2.    рыночная    стоимость земельного участка площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером № по состоянию на 29.03.2021 года составляет 3 895 750 руб.;

3.    услуги    по демонтажу (сносу) жилого дома с соответствующей расчисткой территории и вывозом мусора без учета стоимости годных остатков по состоянию на 18.06.2021 года составляет 115 000 руб.;

4.    неотделимые    улучшения (в том числе, электроснабжение) земельного участка площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 50:20:0070312:4272 по состоянию на 29.03.2021 года составляет 550 руб.

Суд полагает, что в пользу истца подлежат взысканию убытки: стоимость жилого дома 889 513 руб., за демонтаж жилого дома 115 000 руб., за технологические присоединение 550 руб., поскольку данные расходы связаны с неправедным изданием Постановления и заключением недействительного договора аренды.

Суд не находит оснований для взыскания упущенной выгоды в виде рыночной стоимости земельного участка 3 895 750 руб., поскольку истец не являлся собственником указанного земельного участка. Вопрос о приобретении права собственности на земельный участок истцом до момента изъятия земельного участка не ставился, соответствующее решение уполномоченным органом не принималось.

Согласно ст. 96 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

За услуги оценщика оплачено 20 000 руб. данная сумма подлежит взысканию с ответчика согласно п.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность).

При подаче иска оплачена государственная пошлина 33 200,69 руб. (л.д.4), из которой 14 022 руб. подлежат взысканию в пользу истца пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-1989 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Исковые требования Илюхина Алексея Михайловича к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании сделки недействительной и возмещении ущерба, удовлетворить частично.

Признать недействительным Договор аренды № от 11.03.2020г, заключенный между Илюхиным Алексеем Михайловичем и Администрацией городского округа Одинцово Московской области.

Взыскать с Администрации Одинцовского городского округа Московской области в пользу Илюхина Алексея Михайловича задаток за участие в аукционе 99 325 руб., стоимость жилого АДРЕС 513 руб., за демонтаж жилого АДРЕС 000 руб., за технологические присоединение 550 руб., возврат государственной пошлины 14 022 руб., за услуги оценщика 20 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Илюхина Алексея Михайловича к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о взыскании упущенной выгоды в размере 3 895 750 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

                                                           С У Д Ь Я :