Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2021 (2-1167/2020;) ~ М-1387/2020 от 16.12.2020

Дело № 2-108/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г.Саранск 05 февраля 2021 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Устимовой Н.И.,

при секретаре Тимошкиной Е.А.,

с участием в деле истца Фадеевой Любови Дмитриевны,

третьего лица Фадеева Николая Владимировича,

представителя ответчика Администрации

городского округа Саранск Елисеевой Юлии Николаевны,

действующей на основании доверенности № от 28.07.2020 г.,

ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой Любови Дмитриевны к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил :

Фадеева Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма по тем основаниям, что .._.._.. между ней и Фадеевым Владимиром Николаевичем был заключен брак. С момента заключения брака и по настоящее время она проживет и зарегистрирована по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от 20 декабря 1974 г. Фадееву Николаю Ивановичу на семью в составе из 3-х человек: <данные изъяты>. Также с рождения в указанной квартире проживает сын - Фадеев Николай Владимирович, .._.._.... После смерти родителей, супруг Фадеев В.Н. обратился к начальнику ЖЭУ-13 с заявлением об оформлении лицевого счета с мамы Фадеевой А.Я. на него в связи с ее смертью..._.._.. ее супруг умер. В связи с чем, она обратилась в ООО «Саранский расчетный центр» с заявлением об открытии лицевого счета на её имя. Так, согласно сведениям ООО «Саранский расчетный центр», нанимателем жилого помещения - <адрес> является Фадеева Л.Д.. Также в квитанциях по оплате за жилищно-коммунальные услуги и социальный наем в ООО «ЖЭК №3», ООО «Ватт-Электростбьгг», ООО «Газпром Межрегионгаз Саранск», МП г. Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство», ООО «Ремондис Саранск», УФК по РМ (Администрация Пролетарского района г.о. Саранск), филиал «Мордовский «ПАО «Т Плюс», нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> указана Фадеева Л.Д. По состоянию на 27 ноября 2020 г. задолженностей по оплате нет. В октябре 2020 г. она обратилась с заявлением в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения. Однако согласно ответу Администрации Пролетарского района г.о. Саранск от 16.11.20 г. за № 20176, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа о предоставлении квартиры по вышеуказанному адресу, заключить договор социального найма не представляется возможным. Считает отказ Администрации Пролетарского района г.о. Саранск от 16.11.2020 г. незаконным по следующим основаниям. На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилице, никто не может произвольно лишен жилища. Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. В соответствии с положениями статей 69, 70 ЖК РФ, на основании соответствующих заявлений Фадеевой А.Я., зарегистрированной с 07.02.1975 г. по месту жительства по адресу: <адрес>, она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи и зарегистрирована в нем по месту жительства с 22.12.1976 г. также в качестве членов семьи с рождения вселены дети: сын - <данные изъяты>, .._.._... и дочь - <данные изъяты>, .._.._.... Указанные обстоятельства подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ООО «Саранский расчетный центр». Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Фадееву Николаю Ивановичу, Фадеевой Александре Яковлевне, Фадееву Владимиру Николаевичу, а впоследствии членам семьи <данные изъяты> на основании главы 8 Жилищного Кодекса РФ на условиях социального найма жилого помещения. В соответствии с Постановлением Главы Администрации г.о. Саранск от 25.12.2014 г. № 3529 «О приемке-передаче объектов жилищного фонда» в муниципальную казну приняты объекты жилищного фонда, в том числе квартира <адрес> Осуществление функций наймодателя муниципального жилищного фонда г.о. Саранск п.8 Положения об Администрации Пролетарского района г.о. Саранск, утв. Решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 г. №181, возложены на районную Администрацию. Следовательно, данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск и в отношении него может быть заключен договор социального найма. Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные положения содержатся в абзаце 2 п.2 ст. 672 ГК РФ. В связи с тем, что она вселилась на законных основаниях в спорное жилое помещение, проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые наймодателем, считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в качестве нанимателя. Отсутствие договора социального найма существенным образом затрагивает её жилищные права, поскольку для полноценной реализации полномочий нанимателя, необходим договор социального найма в письменной форме. Руководствуясь статьей 672 Гражданского кодекса Российскоё Федерации, статьями 60, 67, 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г, Саранск, ул. Веселовского, д.49, кв.69 на условиях договора социального найма, обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Фадеевой Любовью Дмитриевной, как с нанимателем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указав в качестве члена семьи нанимателя - сына Фадеева Николая Владимировича, .._.._.. года рождения.

В судебном заседании истец-Фадеева Л.Д. исковые требования поддержала по тем же основаниям, в том же объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца-Фадеев Н.В. пояснил, что просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск-Елисеева Ю.Н. исковые требования не признала, пояснив, что основанием для заключения договора социального найма является только ордер на жилое помещение. В связи с отсутствием у истца правоустанавливающего документа на жилое помещение просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит в удовлетворении исковых требований отказать, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика Администрации городского округа Саранск, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из приведенных норм следует, что в том случае, если жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к данным отношениям применяются положения ранее действующего жилищного законодательства.

На момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения действовали Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 08.12.1961 г., согласно которым предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма (статья 56).

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 г.), на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно копии ордера № серии 97, выданного 20.12.1974 г. на основании решения исполкома Саранского райсовета депутатов трудящихся №Пр3Пр от 12.12.1974 г., Фадееву Николаю Ивановичу с семьей, состоящей из него, жены-Фадеевой А.Я. и сына-Фадеева В.Н., предоставлена квартира <адрес>

Согласно копии выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, выданной 28.10.2020 г. ООО «Саранский информационный центр», Фадеев Н.И. (глава семьи), Фадеева А.Я. (жена) были зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства .._.._.. г., их сын-Фадеев Владимир Николаевич-.._.._..

Из указанной копии выписки из домовой книги также следует, что Фадеев Н.И. снят с регистрационного учета с данного адреса .._.._.. г. в связи с выбытием в другой адрес, Фадеева А.Я.- .._.._.. в связи со смертью, Фадеев В.Н.-.._.._.. в связи со смертью. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы по месту жительства: Фадеева Любовь Дмитриевна (сноха)-с .._.._.. г., Фадеев Николай Владимирович (внук)-с .._.._..

Согласно копии свидетельства о заключении брака №, Фадеев Владимир Николаевич и Цулина Любовь Дмитриевна заключили брак .._.._.. года, после регистрации брака жене присвоена фамилия Фадеева.

Фадеев Николай Владимирович родился .._.._.. года, его родителями являются Фадеев Владимир Николаевич, Фадеева Любовь Дмитриевна, что подтверждается копией свидетельства о рождении №.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие между указанными выше лицами родственных отношений, суд приходит к выводу, что Фадеева Л.Д. и Фадеев В.Н. были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя указанного жилого помещения, в связи с чем были зарегистрированы в нем по месту жительства, доказательств иного суду, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Соответственно, фактически они приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора найма.

Из выписки из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск № от 20.01.2021 г. следует, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

Факт смерти Фадеева Владимира Николаевича .._.._... подтверждается копией свидетельства о смерти №.

Из копии лицевого счета на муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> выданного 27.11.2020 г. ООО «Саранский расчетный центр», следует, что данный лицевой счет открыт на имя Фадеевой Л.Д., задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за наем указанного жилого помещения, по состоянию на 27.11.2020 г. не имеется.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Осуществление функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск пунктом 8 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 181, возложены на районную Администрацию.

В ходе рассмотрения дела из копии сообщения № от 16.11.2020 г. установлено, что истцу Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

С учетом требований действующего законодательства, положений о договоре социального найма, Фадеева Л.Д. и член ее семьи-сын Фадеев Н.В., законно вселенные в спорное жилое помещение, зарегистрированные и постоянно проживающие в спорном жилом помещении, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, Фадеева Л.Д. несет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, и вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.

В этой связи следует признать за Фадеевой Л.Д. право пользования жилым помещением по адресу : <адрес> на условиях договора социального найма и обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя сына Фадеева Николая Владимировича, .._.._.. года рождения.

При этом суд считает, что заключение договора социального найма с Фадеевой Л.Д. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

Исковые требования Фадеевой Любови Дмитриевны к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить в полном объеме.

Признать за Фадеевой Любовью Дмитриевной право пользования жилым помещением по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Фадеевой Любовью Дмитриевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> с включением в него в качестве члена семьи нанимателя сына Фадеева Николая Владимировича, .._.._.. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья