Решения по делу № 2-2364/2016 ~ М-1846/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-2364/16                                ....

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир                          20 октября 2016 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                    Фоминой А.В.

при секретаре                                 Крайновой Н.О.,

с участием истца Моисеевой М.Ю., представителя истца адвоката Еремеевой Н.Н., действующей по ордеру и доверенности,

представителя ответчика администрации города Владимира Никитиной Н.Ю., третьего лица Петровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой М. Ю. к администрации г. Владимира, МКП г. Владимира «ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Моисеева М.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Владимира о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Иск мотивирован тем, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Кроме неё в указанной квартире зарегистрированы и проживают: её сестра Петрова Н.Ю., сын сестры ФИО7, и сын истицы ФИО8. Квартира №, указанного дома расположена в полуподвале. Решением Владимирского горисполкома № от 17.06.87г. дом был признан ветхим и подлежал расселению, поэтому освобождавшиеся квартиры не подлежали повторному заселению. В 1997 году освободилась квартира №, площадью 27,2 кв.м. и приказом директора МПЖ РЭП №7 г. Владимира, в то время балансодержатель, квартира была передана под хозяйственные нужды, а фактически под заселение. В настоящее время дом ветхим не признан, в указанной квартире истица проживает на условиях социального найма, так как оплачивает не только коммунальные услуги, но содержание и ремонт дома, капитальный ремонт. С 1996 года поддерживает квартиру в пригодном для проживания состоянии, однако из-за отсутствия ордером на жилое помещение, договор найма с ней не заключен, в связи с чем не имеет возможности оформить регистрацию в квартире.

В последующем в качестве соответчика по делу было привлечено МКП Владимира «ЖКХ», истцом требования уточнены.

В окончательной редакции иска, истец просила признать зам ней право пользования квартирой №2 в доме <адрес> на условиях договора социального найма; обязать МКП «ЖКХ» г. Владимира заключить с ней договор социального найма на квартиру № 2 в доме <адрес>.

В судебном заседании истец Моисеева М.Ю. и её представитель Еремеева Н.Н. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Владимира Никитина Н.Ю. возражала против заявленных требований истца, указав, что отсутствуют законные основания для предоставления спорной квартиры истцу на условиях социального найма.

Представитель ответчика МКП «ЖКХ» г. Владимира в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором полагал требования необоснованными, одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Петрова Н.Ю. в судебном заседании поддержала требования истицы.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в предоставленное решением органа исполнительной власти жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>. является муниципальной собственностью, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес>, балансодержателем спорной квартиры является МУП г. Владимира «ЖКХ» на основании Решения Малого Совета Владимирского областного совета народных депутатов №187 от 16.07.1992 года.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Владимирской области зарегистрированное право на квартиру № в доме <адрес> отсутствует.

Из материалов дела также следует, что на основании приказа директора МПЖ РЭП №7 г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № Моисеевой М.Ю. прописанной и проживающей по адресу: <адрес> передана под хозяйственные нужды квартиры №2 в доме <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м.

Между сторонами также был подписан Договор о взаимных обязательствах в связи с передачей квартиры под хозяйственные нужды от 16.12.1996 года, согласно которому, МПЖ РЭП №7 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № передает под хозяйственные нужды в ветхом фонде высвободившуюся квартиру № в доме <адрес> площадью 27,2 кв.м. гр-ке Моисеевой М.Ю.. Согласно п.2 договора Моисеева М.Ю. обязуется поддерживать квартиру в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома, использовать её по прямому назначению, освобождать квартиру при первом предупреждении МПЖ РЭП №7 об освобождении квартиры.

В соответствии с Техническим паспортом жилого дома <адрес>, квартира №2 имеет назначение жилого помещения, площадью 27,6 кв.м.

Согласно справке МУП г.Владимира «ГУК» от ДД.ММ.ГГГГ Моисеева М.Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрированы: Петрова Н.Ю., ФИО7 и ФИО8.

Из объяснений представителя ответчика следует, что администрацией города Владимира решается вопрос о признании указанного жилого дома <адрес> аварийным, а квартира, на которую претендует истец, является муниципальной собственностью, истцу никогда не распределялась, истец в числе нуждающихся на улучшение жилищных условий, не состояла.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, Заключением о противопожарном состоянии жилого домка от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Региональный инженерный центр», Актом инспекционного осмотра многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.

Из объяснений истца следует, что фактически она с сыном проживает в квартире №2, производит оплату коммунальных и иных платежей.

Согласно представленным квитанциям Моисеева М.Ю. производит оплату за содержание и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По мнению истца, указанные обстоятельства также свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение она занимает на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд находит доводы истца несостоятельными с учетом нижеследующего.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3, ч. 4 ст. 57, ст. 63). Жилые помещения по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ); либо - вне очереди, в случаях, указанных в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Аналогичные нормы содержались и в ЖК РСФСР, действовавшем до 1 марта 2005 года.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку жилищным законодательством, предусмотрен определенный порядок предоставления жилья на условиях социального найма, доказательств соблюдения которого, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложения на МУП г. Владимира «ЖКХ» обязанности по заключению с истцом договора социального найма.

При этом суд также исходит из того, что спорное жилое помещение предоставлено истице под хозяйственные нужды, а доказательств наличия у нее права на предоставления жилья по договору социального найма в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также следует отметить, что истцом не представлено доказательств, что в установленном законом порядке она признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, а также состояла на учете для предоставления жилого помещения, что в соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Длительное проживание истца в квартире, оплата коммунальных платежей, также не свидетельствуют о возникновении у нее права на приобретение жилья на условиях социального найма.

Об отсутствии у Моисеевой М.Ю. прав на получение жилого помещения на условиях социального найма, также свидетельствует то, обстоятельство, что на момент вселения в спорное жилое помещение истица имела право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> которое она была вселена и состоит на регистрационном учете по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Моисеевой М. Ю. в иске к администрации г. Владимира, МКП г. Владимира «ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья....                 А.В.Фомина

Мотивированное решение суда принято 25.10.2016 года.