Решение по делу № 2-474/2015 ~ М-464/2015 от 08.04.2015

№2-474/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Поярковой О. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кемелова Д.С. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Кемелов Д. С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией муниципального образования «Камызякский район» был заключен договор аренды земельного участка №№, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для регистрации данного земельного участка ему было отказано на основании аннулирования за истечением двухлетнего срока со дня постановки участка на кадастровый учет. После повторного межевания и постановки на кадастровый учет с новым кадастровым номером № он подал заявление в администрацию муниципального образования «Камызякский район», но ему было отказано в заключении дополнительного соглашения на основании того что данный земельный участок с новым кадастровым номером более не является предметом договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № идентичен земельному участку с кадастровым номером №, их местоположение, адрес, разрешенный вид использования, категория и площадь остались прежними. Заявитель как арендатор выполняет в полном объеме все условия договора, использует участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, оплачивает арендную плату до настоящего времени. Истец просит признать отказ администрации муниципального образования «Камызякский район» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Камызякский район» заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

В судебном заседании представитель заявителя Бекбулатова С. У. поддержала требования и доводы заявления в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования «Камызякский район» Инкина Ж. Р. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что договор аренды земельного участка до настоящего времени не зарегистрирован, предметом договора аренды является земельный участок с определенным кадастровым номером, который снят с кадастрового учета, в настоящее время заявителем земельный участок отмежеван и ему присвоен новый кадастровый номер, который является уникальным и не повторяется во времени на территории РФ, новый земельный участок не является предметом договора аренды земельного участка.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ определено, что каждый вправе защищать гражданские права способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Пунктом 2 статьи 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Кемелову Д. С. был предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> под индивидуальное жилищное строительство. На Кемелова Д. С. возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка с администрацией муниципального образования «Камызякский район», обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> имеет кадастровый номер №, сведения о правах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Кемеловым Д. С. подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем указанный договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию.

Решением Управления Росреестра по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости ввиду истечения срока (№) со дня постановки на кадастровый учет земельного участка и неосуществления государственной регистрации права на этот земельный участок.

В связи с отсутствием сведений о спорном участке в Государственном кадастре недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился за изготовлением нового межевого плана, земельный участок вновь был постановлен на государственный кадастровый учет недвижимости, однако, с присвоением нового кадастрового номера - №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился в администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с аннулированием и снятием земельного участка с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ. В письме указано, что земельный участок с кадастровым номером № являющийся предметом договора аренды, был исключен из государственного кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированных прав, а земельный участок с кадастровым номером №, кадастровый паспорт которого представлен для заключения дополнительного соглашения, не является предметом договора аренды земельного участка.

Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 названного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим.

Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из указанного следует, что кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Законодательством не предусмотрена возможность повторного использования кадастрового номера земельного участка, сведения о котором аннулированы в установленном порядке.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что в связи с неосуществлением государственной регистрации в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок с кадастровым номером №, был аннулирован и исключен и государственного кадастра недвижимости, а договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию, следовательно является не заключенным.

Оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку указанный земельный участок является вновь образованным и на момент подписания договора аренды земельного участка данного кадастрового номера не существовало.

Факт использования истцом земельного участка по целевому назначению не имеет правового значения, поскольку земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством прекратил свое существование как объект права.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ администрации муниципального образования «Камызякский район» о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит действующему земельному и гражданскому законодательству, является законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 254, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2015░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░