Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-319/2019 ~ М-40/2019 от 14.01.2019

Дело №2а-319/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                                         14 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

    председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

    при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-319/19 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области к Власову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Власову А.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области состоит Власов А.Е.

Налогоплательщик Власов А.Е. имеет (имел) в собственности объекты налогообложения:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 1500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 750, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 849, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

        - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 1134, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административный ответчик обязан был оплатить земельный налог за 2014, 2015, 2016 гг. в общей сумме 3 932 руб., пени в размере 65 руб. 82 коп.

Налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес должника было направлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

К моменту подачи Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области административного искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек.

Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе. В связи с этим, административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с административного ответчика задолженность по уплате земельного налога и пени в общей сумме 3 997 руб. 82 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Власов А.Е. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным земельным налогом.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогооблажения. Расчет земельного налога производится в соответствии со ст.ст. 394, 396 НК РФ.

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу предусмотрен ст. 362 НК РФ. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 НК РФ.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении периода отдельно по каждому объекту налогооблажения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области состоит Власов А.Е., ИНН 732603768098.

Власов А.Е. имеет (имел) в собственности объекты налогообложения:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 1500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 750, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 849, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

        - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 1134, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административный ответчик обязан был оплатить земельный налог за 2014, 2015, 2016 гг. в общей сумме 3 932 руб., пени в размере 65 руб. 82 коп.

Налоговые уведомления на уплату земельного налога были направлены в адрес Власова А.Е. через личный кабинет налогоплательщика.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, истцом в адрес административного ответчика направлены: требование №20273 от 27.10.2015 г. об уплате земельного налога в размере 1 966 руб., пени в размере 318 руб. 22 коп. в срок до 26.01.2016 г.; требование №13234 от 22.12.2016 г. об уплате земельного налога в размере 1 966 руб., пени в размере 13 руб. 11 коп. в срок до 14.02.2017 г.; требование №3331 от 08.02.2018 г. об уплате земельного налога в размере 1 966 руб., пени в размере 35 руб. 06 коп. в срок до 13.03.2018 г.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области обратилась с настоящим иском в суд 10 января 2019 г., согласно оттиску почтового штемпеля на конверте. Поскольку срок исполнения требования установлен до 13 марта 2018 г., срок подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области пропущен.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Суду не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с данным административным иском.

На основании изложенного, административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области к Власову А.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области к Власову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                          О.Н. Михайлова