Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-112/2022 от 18.01.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2022 года г.о. Жигулевск

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев Алексей Викторович,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-112/2022, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хамзина А. А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 мин. Хамзин А.А., находясь в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) при нахождении на объекте розничной торговли, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, требования п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Хамзин А.А. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом о нем извещался, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность Хамзина А.А. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах установленных судом, подтверждается достаточной совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Хамзин А.А. был ознакомлен,

фотографией к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на которой Хамзин А.А. изображен на фоне товаров, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски),

рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновск об обнаружении в действиях Хамзина А.А. признаков административного правонарушения по факту нахождения на объекте транспорта без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу статей 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения в том числе гражданами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Согласно пункту 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ).

Во исполнение вышеуказанных норм в Ульяновской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: Указ Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года N 19 "О введении режима повышенной готовности (в редакции от 29 сентября 2021 года), согласно которого на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности, с установлением п.5.6 Указа обязанности носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании транспортом общего пользования.

Таким образом, совершенное Хамзиным А.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хамзина А.А. признается раскаяние в совершении административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хамзина А.А. не установлено.

Учитывая характер совершенного Хамзиным А.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, достижению целей его наказания будет способствовать назначение Хамзину А.А. такого его вида как административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

     П О С Т А Н О В И Л :

Признать Хамзина А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа:

УФК по Ульяновской области ( УМВД России по Ульяновской области),

ИНН: 7303013280,

КПП: 732501001,

р/с: 03100643000000016800,

банк получателя: Отделение Ульяновск,

КБК: 18811601201010601140,

БИК: 017308101,

ОКТМО: 73701000,

УИН: 18880473210342691368.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Жигулевский городской суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Жигулёвского городского суда      Сычев А.В.