Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2021 (2-417/2020;) ~ М-398/2020 от 13.10.2020

№ 10RS0012-01-2020-000545-67 Дело № 2-1/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

при секретаре Гуль И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко Леонида Леонидовича к Новиковой Ларисе Григорьевне, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Питкярантского муниципального района об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Панченко Л.Л. обратился с названным иском по тем основаниям, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 500 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка от 26.12.2011 № 4014. Администрацией Салминского сельского поселения от 09.06.2014 истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, на основании которого Панченко Л.Л. возведен жилой дом и ему присвоен адрес: <адрес> Из иска следует, что в 2019 году при изготовлении технического плана жилого дома, возведенного на указанном выше земельном участке, кадастровым инженером ООО «Лэнд Менеджмент Ресурс» выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в результате которой было установлено, что часть построенного истцом жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером № Из иска также следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды ответчику Новиковой Л.Г., однако согласовывать смежную границу земельных участков с ответчиком не представилось возможным, в связи с чем истец просит установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № с целью исправления реестровой ошибки и установить границы земельного участка с кадастровым номером №, определив координаты характерных точек границ земельных участков.

    25.02.2021 от Панченко Л.Л. поступило заявление об изменении исковых требований, в котором истец просит исправить реестровую ошибку путем аннулирования из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №; установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах: <данные изъяты>

    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

    Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Брицына Е.Н., исковые требования поддержала по изложенным выше доводам.

    Ответчик Новикова Л.Г., ее представитель Овчинников Д.Ю. в судебное заседание не явились, времени и месте слушания дела извещены.

Представители ответчиков, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Питкярантского муниципального района. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Представители третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ООО «Лэнд Менеджмент Ресурс», АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Третье лицо Ильин С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по известному месту жительства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Панченко Л.Л. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № Данный участок вновь образован, в отношении него постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 7 ноября 2011 года № 1241 был утвержден акт о выборе, схема расположения земельного участка. В ЕГРН сведения о земельном участке внесены 08.12.2011, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Площадь участка составляет 1 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использование – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки. На указанном земельном участке Панченко Л.Л. возведен жилой дом, хозяйственные постройки.

Земельный участок с кадастровым номером № на праве аренды принадлежит Новиковой Л.Г., ранее принадлежал С.Н.Г. на том же праве. Участок вновь образованный, в отношении него постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 28 января 2010 года № 68 был утвержден акт о выборе от 3 июля 2009 года и схема расположения участка. В ЕГРН сведения о земельном участке внесены 09.03.2010, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Площадь участка составляет 1 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использование – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки. На данном земельном участке хозяйственные постройки отсутствуют.

При выполнении кадастровых работ по подготовке технического плана на жилой дом, построенного на земельном участке с кадастровым номером №, было выявлено, что часть жилого дома находится на смежном земельном участке с кадастровым номером №.

Из изложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ранее земельного участка с кадастровым номером №, следовательно, местоположение его границы находится в приоритетном положении перед местоположением границы земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования, суд принял во внимание следующие обстоятельства.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года) ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии со статьей 22 указанного закона для кадастрового учета объекта недвижимости, в частности, предоставлялся межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно п.1 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.

    Из пункта 5 указанной статьи следовало, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке: производился выбор земельного участка и принималось в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решение о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнялись в отношении земельного участка кадастровые работы, осуществлялся его государственный кадастровый учет; принималось решение о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 31 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивал выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Результаты выбора земельного участка оформлялись актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагались утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускалось утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимал решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства предшествовала процедура установления границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Данная процедура проводилась в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, за их счет.

С учетом изложенных норм права первичными документами для образования земельного участка являлись акт о выборе земельного участка и схема его расположения на местности, то есть при проведении кадастровых работ кадастровый инженер обязан был руководствоваться именно этими документами.

В рамках судебного разбирательства была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Нордгеострой».

Из заключения экспертизы следует, что в процессе камеральной обработки данных графически были совмещены результаты геодезических измерений и электронный образ схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровым плане территорий, утвержденных постановлениями администрации Питкярантского муниципального района от 28.01.2010 № 68 и 07.11.2011 № 124, соответственно, определяющих расположение и местоположение границ земельных участков при их образовании. В связи с тем, что опоры линии связи и линии электропередачи, дорога существуют до сих пор в неизменном виде, эксперт произвел привязку отмасштабированного растрового изображения по данным объектам. Частичное расхождение конфигурации земельных участков обусловлено искажением растра при копировании и сканировании. Выполненные операции позволили эксперту определить местоположение границ с кадастровыми номерами № и № в действующей системе координат МСК-10. В результате было установлено, что границы указанных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, смещены в юго-западном направлении на расстоянии 3,60 метров от границ, обозначенных в схемах расположения земельных участков, в соответствии с которой производилось их образование, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки и привело к тому, что часть жилого дома, а также хозяйственной постройки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № частично располагаются на земельном участке с кадастровым номером №; также в пределы земельного участка с кадастровым номером № с южной стороны входит дорога общего пользования.

Эксперт считает, что данная реестровая ошибка была допущена при производстве кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № в межевом плане, подготовленном ФГУП «ФКЦ «Земля» (ныне АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации») 25 февраля 2010 года. Поскольку на момент образования земельного участка с кадастровым номером № сведения о земельном участке с кадастровым номером № содержались в ЕГРН, кадастровый инженер, учитывая данные сведения, воспроизвел ошибку и в межевом плане в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Реестровая ошибка может быть исправлена следующим образом. Необходимо привести в соответствие сведения, содержащиеся в ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № с местоположением, обозначенным в документах при их образовании.

Экспертом указан рекомендуемый к исправлению реестровой ошибки каталог координат характерных точек границ обоих земельных участков; в отношении земельного участка с кадастровым номером № даны следующие координаты: <данные изъяты>

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в отношении земельных участков при их постановке на кадастровый учет имелась реестровая ошибка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, при этом в основу решения суд берет выше названное экспертное заключение, поскольку оно является полным, ясным, противоречий в выводах не имеется, выводы эксперта мотивированы, не носят вероятностный характер.

В связи с тем, что ответчиком Новиковой Л.Г. не признавались исковые требования, в рамках рассматриваемого дела от нее не поступило заявление о согласии с рекомендуемым к исправлению реестровой ошибки каталогом координат земельного участка с кадастровым номером №, суд вынужден исключить сведения из ЕГРН о данном земельном участке, иначе решение суда будет неисполнимым, так как произойдет пересечение участков и не приведет к защите прав истца, но занятая позиция Новиковой Л.Г. является ее личным волеизъявлением.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.98 ГПК РФ, суд относит судебные расходы на ответчика Новикову Л.Г., при этом учитывает то обстоятельство, что кадастровые работы по образованию земельных участков сторонами по делу не оспаривались, в связи с чем расходы по проведению экспертизы в размере 35 000 рублей не могут быть возложены на кадастрового инженера. По мнению суда, Панченко Л.Л. и Новикова Л.Г. без судебного разбирательства могли исправить реестровую ошибку, однако Новикова Л.Г. в добровольном порядке отказалась это сделать, что привело к образованию таких судебных расходов. Также с нее подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, учитывая, что Новиковой Л.Г. не предложено исправление реестровой ошибки без исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № суд считает, что исковые требования заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах: <данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Взыскать с Новиковой Ларисы Григорьевны в пользу Панченко Леонида Леонидовича возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по проведению экспертизы в размере 35 000 рублей, всего 35 300 рублей.    

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Г. Халецкая

    Мотивированное решение вынесено 1 апреля 2021 года.