Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1623/2020 ~ М-1359/2020 от 05.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 07 августа 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1623/2020 по иску Шенаева ФИО14 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шенаев Г.В. обратился в суд с данным иском к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок с * * *, площадью 548 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория * * *», участок № ***, в границах координат поворотных точек, установленных заключением кадастрового инженера, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что на основании решения Президиума Сызранского городского совета № *** от <дата> и решения исполкома Сызранского горсовета трудящихся № *** от <дата>, исполнительным комитетом Сызранского городского Совета депутатов трудящихся в 1976 был выдан Государственный акт в том, что за войсковой частью 62059 закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 2710,4 гектаров земли в границах, согласно плану землепользования. На основании Решения исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № *** «Об организации садоводческого товарищества войсковой части 62059», по ходатайству руководства войсковой части 62059, было образовано садоводческое товарищество «Сосенки». Войсковой части 62059 в постоянное пользование был отведен свободный земельный участок площадью 5 га на левобережье <адрес> в охранной зоне войсковой части с использованием территории, занимаемой под собственное подсобное хозяйство. В 1991 была утверждена «Схема отвода земельного участка войсковой части 62059 для СТ «Сосенки» на общую площадь 54,5 га (30 га на образование СТ «Приозерное», дополнительно СТ «Сосенки» -22,5 га). <дата> войсковая часть 62059 получила в Комитете по земельной реформе свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок площадью 2710,4 га. Земли СНТ СН «Сосенки» входят в состав земельного участка, площадью 2710,4 га, принадлежащего войсковой части 62059. В этот же период профком войсковой части 62059 приступает к формированию территории СТ «Сосенки». Создаются списки членов товарищества, нарезаются участки. К декабрю 1998 списки членов товарищества и территория СТ «Сосенки» с разбивкой по названиям улиц были утверждены командиром войсковой части 62059. В 2004 истцу передали земельный участок № *** по адресу: <адрес>, ранее находившийся в пользовании ФИО1, после чего Решением общего собрания членов ДНТ «Сосенки» № *** от <дата> истец был принят в члены товарищества с внесением в кассу ДНТ целевого и вступительного взносов, о чем имеется выписка из протокола заседания правления ДНТ «Сосенки» № *** от <дата>, заверенная председателем ДНТ «Сосенки» ФИО5 <дата> при государственной регистрации ДНТ «Сосенки» истец включен в список членов ДНТ «Сосенки». До настоящего времени он пользуется земельным участком, вносит членские, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТ СН «Сосенки», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний, что подтверждается членской книжкой садовода и заключением правления, выданным председателем правления СНТ СН «Сосенки». В соответствии с Решением Общего собрания членов ДНТ «Сосенки» (протокол № *** от <дата>) был сформирован реестр членов СНТ СН «Сосенки», садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, земельных участков, закрепленных за садоводами на территории товарищества, в котором также имеются сведения о членстве в СНТ СН «Сосенки» истца. Земельный участок, которым владеет ФИО2, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, стоит на государственном кадастровом учете * * * площадь 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, находится в кадастровом квартале * * * в границах земельного участка, предоставленного СТ «Сосенки». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровым инженером были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием программы Mapinfo, было установлено, что уточненная площадь земельного участка составляет 548 кв.м., пересечений со смежными земельными участками не выявлено, земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-1 (зона садоводства и огородничества). ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Постановлением № *** Администрации г.о. Сызрань от <дата> ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, в собственность бесплатно, со ссылкой на несоответствие условиям, указанным в пп. 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Вместе с тем, спорный земельный участок, которым владеет истец, соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № ***-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно: земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства войсковой частью 62059 до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; решением общего собрания членов СНТ СН «Сосенки» земельный участок № *** по <адрес> закреплен за Шенаевым Г.В., земельный участок находится на территории СНТ СН «Сосенки», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В связи с чем считает, что имеются основания для бесплатной передачи земельного участка ему в собственность, поскольку является членом СНТСН «Сосенки», независимо от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чеботарева Т.Г. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В представленных возражениях иск не признал, пояснил, что решением Сызранского горисполкома от <дата> № *** утверждены списки членов садоводческого товарищества, земельные участки представлялись военнослужащим гражданам в\ч 62059. ФИО1, как первоначальный пользователь, в списках отсутствовала. Общий земельный участок садоводческому товариществу для распоряжения не выделялся. ФИО1 указана в списках по состоянию на декабрь 1998. При этом, в списке указаны наименования улиц. Согласно списку, ФИО1 использует участок, расположенный на <адрес> о присвоении наименования улиц и подтверждения того, что земельный участок ФИО1 находится в границах участка, выделенного в\ч 62059, отсутствуют. ФИО1 не могла распоряжаться земельным участком. При окончании периода пользования участком он должен быть сдан в\ч 62059 для последующего выделения иным военнослужащим. Документов, подтверждающих регистрацию право собственности на изъятый земельный участок и право товарищества им распоряжаться, в материалы дела не представлено. Сведения о том, что ФИО2 в 2004 или в иное время проходил службу в в\ч 62059 не представлены. В 2004 году границы спорного земельного участка не определены, на кадастровый учет не поставлен. Каких-либо решений о предоставлении дополнительного земельного участка уполномоченным органом не принималось. В 2004 году изменение границ запретного района в <адрес> не производилось. Принятие ФИО2 в члены ДНТ «Сосенки» в 2004 году является незаконным, так как он не имел какого-либо земельного участка в границах ДНТ «Сосенки», ровно как и ДНТ «Сосенки» в границах в\ч 62059. <дата> в\ч 62059 ликвидирована, <дата> запретная зона и охранная зона № ***, земельный участок, выделенный в бессрочное пользование от <дата> в\ч 62059, общей площадью * * * кв.м., переданы из федеральной собственности в собственность городского округа Сызрань Самарской области. Право    собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. Площадь земельного участка, переданного Администрации городского округа Сызрань, полностью совпадает с площадью участка, под в\ч 62059. В настоящее время муниципальному образованию принадлежит вся территория, в том числе и участки, выделяемые военнослужащим для ведения подсобного хозяйства (за исключением оформленных участков). Передача земельных участков из его состава в частную собственность возможена только по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством.

Представитель третьего лица - Председатель СНТСН «Сосенки» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в судебном заседании от <дата> исковые требования поддержал, доводы истца подтвердил.

Представитель третьего лица - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, по имеющимся в деле документам, в судебном заседании от <дата> против иска возражала по доводам, изложенным в возражениях Администрации г.о. Сызрань.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что в девяностых годах СНТ «Сосенки» выделило им с мужем земельный участок на <адрес>., т.к. ее муж работал в воинской части 74991. Она писала заявление о принятие в члены товарищества. Земельным участком пользовались года два, потом отказалась от пользования им.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО8

В судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что ее мать ФИО3 работала в воинской части 62059, ей выделили земельный участок в СНТ «Сосенки» по <адрес>, потом мать переоформила участок на нее. В 2000 году она продала данный земельный участок. О том, что имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок № ***, выданный в 1992 году, им известно не было.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от 10.06.1986 № 464 войсковой части 62059 в постоянное пользование отведен свободный земельный участок, площадью 5 га на левобережье р. Сызранки в охранной зоне войсковой части с использованием территории, занимаемой под собственное подсобное хозяйство; размер земельных участков, выделяемых на одну семью, установлен по 500 кв.м.; утверждены списки членов садоводческого товарищества, согласно приложению; зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Сосенки»; отвод участка в натуре поручен отделу по делам строительства и архитектуры.

В период с 14.05.1991 по 20.05.1991 командир войсковой части 62059 согласовал с Председателем Сызранского горисполкома И.Милюковым, начальником Сызранского гарнизона генерал-майором А.Базаровым, начальником КЭЧ Сызранского района полковником Г.Нагайцевым схему отвода земельного участка войсковой части 62059 для организации садоводческих товариществ на общую площадь 54,5 га (30 га на образование СТ «Приозерное», дополнительно садовому товариществу «Сосенки» - 22,5 га.).

07.08.1991 командир войсковой части 62059 обратился за утверждением указанной схемы на имя непосредственного начальника - начальника ГРАУ МО СССР генерал-полковника М.Пенкина, предварительно согласовав её с заместителем начальника ГРАУ МО СССР – начальником МТО ГРАУ МО СССР генерал-майором Г.Матусовым.

29.08.1991 схема утверждена и возвращена в Войсковую часть 62059, зарегистрирована за входящим номером № 1477 от 03.09.1991.

ФИО1 принята в члены Садоводческого товарищества «Сосенки», ей в пользование был выделен земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Сызрань, СТ «Сосенки», <адрес>, что подтверждается Списком членов садоводческого товарищества «Сосенки», утвержденных командиром в/ч 62059 и согласованных председателем профкома части от декабря 1998 года.

<дата> ФИО1 отказалась от пользования данным земельным участком, в связи с чем, земельный участок, которому присвоен номер № ***, был выделен ФИО2, после чего решением общего собрания ДНТ «Сосенки» последний принят в состав членов товарищества. Истцом был оплачен вступительный и целевой взносы, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от <дата>, членской книжкой, выпиской из заседания правления ДНТ «Сосенки» от <дата>.

<дата> зарегистрировано Дачное некоммерческое товарищество «Сосенки», осуществлена постановка на учет в налоговом органе.

В 2009 году спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен КН 63:08:0111098:206.

В 2012 году войсковая часть 62059 (22 арсенал) переформирована в склад (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) в/ч 58661-84.

<дата> в/ч 58661-84 ликвидирована, на заседании межведомственной комиссии от <дата> было принято решение об упразднении запретной зоны и охранной зоны склада (хранение ракет и артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (г.Сызрань, Самарская область) в/ч 58661-84.

<дата> ДНТ «Сосенки» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сосенки» (СНТСН «Сосенки»), что подтверждается Уставом СНТСН «Сосенки».

Согласно справки председателя правления СНТСН «Сосенки» ФИО6 и заключения правления № *** от <дата>, ФИО2 с <дата> является членом СНТСН «Сосенки», имеет на территории СНТСН «Сосенки» земельный участок КН * * * по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>. кадастровый квартал * * *. Право собственности не оформлено. По состоянию на <дата>. задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Сосенки», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет. Товарищество не имеет материальных и иных претензий.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО10 фактическая площадь земельного участка составляет 558 кв.м., земельный участок КН * * * расположен в границах кадастрового квартал <дата> границах территориальной зоны СХ1 (зона садоводства и огородничества). Пересечений со смежными земельными участками не выявлено. Характерные точки границ:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *

* * *. Сызрани, спорный земельный участок находится в границах земельного участка СНТСН «Сосенки».

Также судом установлено, что согласно информационному письму Управления Росреестра по Самарской области № *** от <дата>, в архиве правоустанавливающих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской область имеется свидетельство о праве собственности на землю № *** от <дата> на земельный участок местоположением: Самарская область, г.Сызрань, «Сосенки» № ***, выданный ФИО3.

В материалах гражданского дела имеется список членов садоводческого товарищества «Сосенки», где указана ФИО3.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела и подтверждается показаниями ФИО9 - дочери ФИО3, ее матери действительно был предоставлен земельный участок по <адрес>, никакого отношения к земельному участку по <адрес>-44, № ***, ФИО3 не имела.

Также судом установлено, что <дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Сызрани войсковой части 62059 было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в соответствии с которым был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 2710,4 га. в <адрес>.

На основании данного свидетельства <дата> Администрация г.о. Сызрань зарегистрировала право собственности на земельный участок с * * * (единое землепользование).

Однако, согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от <дата>, земельный участок * * * по устанавливаемым границам не имеет каких-либо пересечений     и не расположен в составе земельного участка с КН * * *

Таким образом, спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ «Сосенки», по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами СНТ «Сосенки» земельный участок распределен члену указанной некоммерческой организации ФИО2, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах иск Шенаева Г.В. подлежит удовлетворению.

Доводы представителей Администрация г.о. Сызрань и Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань суд полагает не обоснованными по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шенаева ФИО15 удовлетворить.

Признать за Шенаевым ФИО16 право собственности на земельный участок * * *:206 площадью 548 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Сосёнки», участок № *** в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *
* * *	* * *	* * *

* * *

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Левина С.А.