Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1128/2021 от 29.11.2021

адм.м. № 5-1128/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево 28 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2021 года.

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Виталия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес>, женатого,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Морозов В.Ю. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, Губернатором Самарской области в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 и ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Самарской области 22.10.2021 принято постановление № 258 (в ред. от 30.10.2021 №287) «О комплексе мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Самарской области». В соответствии с п. 2.4 указанного выше постановления граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно части первой, указанного выше постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, лица, находящиеся на территории Российской Федерации, должны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 36 минут в магазине «Ладья» по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем Морозовым В.Ю. не было обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой. В соответствующих вышеуказанным мероприятиям журналах отсутствует информация о проводимых мероприятиях с ДД.ММ.ГГГГ, чем Морозов В.Ю. нарушил п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365. Так же в нарушении п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 в магазине отсутствует специальная разметка, обеспечивающая соблюдение гражданами социального дистанцирования, осуществляется обслуживание покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

    Таким образом, невыполнение индивидуальным предпринимателем Морозовым В.Ю. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет за собой ответственность, которая предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Морозов В.Ю. вину признал и пояснил, что нарушения устранены, измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой в магазине проводится, о чем имеется информация в журналах, по окончании записей в ДД.ММ.ГГГГ продавцы ошибочно с 1- го числа октября, продолжили писать 9-й месяц, то есть сентябрь. В магазине в настоящее время имеется специальная разметка, обеспечивающая соблюдение гражданами социального дистанцирования, продавцы осуществляют обслуживание покупателей с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

Заслушав объяснение индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

За нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При этом не имеет значения наступление каких-либо последствий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Самарской области принято Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Самарской области», утратившим силу в связи с принятием 22.10.2021 Постановления Губернатора Самарской области № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Самарской области».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному в отношении индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, последнему вменяется в вину нарушение п.п. 2.5, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365, что в свою очередь привело к нарушению требований пп. «а», «б» п. 3 Правил поведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

При этом суд учитывает, что п.п. 2.5, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Самарской области», также обязывал: граждан, находящихся на территории Российской Федерации, носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, в соответствии с частью первой указанного выше Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», индивидуальных предпринимателей - обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

    Факт совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, где изложено существо правонарушения и другими материалами дела, которые составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю., судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю., суд расценивает признание им своей вины, устранение нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность индивидуального предпринимателя Морозова В.Ю., наличие у него обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Морозова Виталия Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10 - суточный срок через Похвистневский районный суд Самарской области.

Судья                                 Л.В.Шляпникова