Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1596/2015 ~ М-1458/2015 от 29.04.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22июня 2015 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Овсянкиной Н.В.,

при секретаре Григорове М.Э.,

с участием представителя истца Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы О.В. Московской,

ответчика Бондаренко А.И.,

представителя ответчика Абрамовой Г.М. по ордеру адвоката Семиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1596/2015 по иску управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы к Бондаренко А.И. и Абрамовой Г.М. о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы обратилось в суд с иском к Копылову В.В., Бондаренко А.И., Тугаревой Л.В. о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома.

В обоснование иска истец указал, что на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации г. Тулы», утвержденного решением Тульской городской думы от 28.05.2008 № 45/1079 он осуществляет контроль в сфере благоустройства и содержания городской территории.

В рамках проведения указанных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ им было проведено обследование территории Пролетарского района г. Тулы и выявлен факт нарушения собственниками жилых домов, расположенных по адресу <адрес> литер А и литер Б, правил содержания домовладения, а именно выявлено шелушение окраски цоколей и фасадов данных домов.

Истец полагал, что обязанности по надлежащему содержанию домов, в том числе в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования г. Тула должны быть возложены на собственников указанных домов : Копылова В.В., Бондаренко А.И. и Тугареву Л.В. в связи с чем просил суд обязать Копылова В.В., Тугареву Л.В., Бондаренко А.И., собственников жилых домов, расположенных по адресу <адрес> <...>, за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения в законную силу привести фасады зданий в удовлетворительное состояние, а именно произвести окраску фасадов зданий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена сособственник домовладения – Абрамова Г.М.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ответчикам Копылову В.В. и Тугареву Л.В. было прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований к указанным ответчикам.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил заявленные требования, окончательно сформулировав их следующим образом:

-обязать Абрамову Г.М.-собственника части жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, литер А, за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания в удовлетворительное состояние, а именно произвести окраску фасада здания.

-обязать Бондаренко А.И., собственника части жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, литер Б, за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания в удовлетворительное состояние, а именно произвести окраску фасада здания.

Представитель истца управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы по доверенности Московская О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что дополнительным осмотром домовладения с учетом решения суда о реальном разделе домовладения и технического паспорта домовладения по адресу <адрес> было установлено, что фасады домов спорного домовладения, требующие покраски, находятся в собственности ответчиков Бондаренко А.И. ( литера Б) и Абрамовой Г.М.( литера А), иные фасады содержатся собственниками соответствующих частей дома в надлежащем состоянии и, не требующем покраски.

Ответчик Абрамова Г.М. в судебное заседание не явилась. О дате и месте слушания извещалась своевременно и надлежащим образом по известному суду месту жительства. В связи с установлением факта непроживания Абрамовой Г.М. по месту жительства, ей в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика Абрамовой Г.М. адвокат Семина Г.М. просила в иске отказать, указав, на то что суду неизвестно по каким причинам ответчик Абрамова Г.М. не содержит в надлежащем виде свою часть дома.

Ответчик Бондаренко А.И. в судебном заседании иск признала, указав, что в связи с недостаточностью денежных средств и отсутствием лестницы она действительно на протяжении длительного времени не осуществляла покраску фасада принадлежащей ей части дома. В настоящее время она приступила к работам по покраске дома, но эти работы ею не закончены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Согласно пункту 25 статьи 16Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/93 были утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Тула», которые устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства территории МО «город Тула».

В силу п. 2.10.2.1 вышеуказанных Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественный облик.

Проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех- пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.10.2.7).

В соответствии с п. 8.6.14 Правил при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается: - наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций; - наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен.

Владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной и прилегающей территории, а именно: постоянно обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску (п. 8.2.55).

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула- управление по административно-техническому надзору администрации город Тулы, что установлено судом из Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации г. Тулы», утвержденного решением Тульской городской думы от 28.05.2008 № 45/1079.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Ответчик Бондаренко А.И. является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б,б, а ответчик Абрамова Г.М. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <...>. Фасады указанных частей домов ДД.ММ.ГГГГ постройки, выходят на ул. на <адрес>, что объективно подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ по на имя Бондаренко А.И., кадастровым паспортом домовладения, техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> и вступившим в законную силу решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Тугаревой Л.В., Копылова В.В. к Абрамовой Г.М., Бондаренко А.И. о выделе доли в натуре из общей долевой собственности, прекращении права общей долевой собственности по встречному иску Бондаренко А.И. к Тугаревой Л.В., Копылову В.В., Абрамовой Г.М. о признании права собственности на часть жилого дома.

В рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцом выявлен факт неудовлетворительного содержания фасадов зданий, принадлежащих ответчикам на праве собственности, расположенных по адресу <адрес> литер А и литер Б, выразившийся в наличии шелушения окраски цоколей и фасадов данных домов,что влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте главного инструктора-специалиста отдела контроля в сфере благоустройства Т. от ДД.ММ.ГГГГ

Факт нахождения данных жилых домов в состоянии, не отвечающем требованиям Правил благоустройства, не оспаривалось ответчиками и объективно подтверждено представленными истцом актом от ДД.ММ.ГГГГ и приобщенными истцом фотографиями к нему.

Представленные истцом доказательства в обоснование своей позиции являются допустимыми, относимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела по существу юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу, что в нарушение установленных требований муниципального законодательства, ответчики не обеспечили надлежащее состояние фасадов принадлежащих им на праве собственности изолированных частей домовладения по адресу <адрес>, литер А и Б, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик муниципального образования город Тула, следовательно заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика Бондаренко А.И. о том, что она не могла привести фасад принадлежащей ей части дома в надлежащее состояние в силу тяжелого материального положения, равно как и довод представителя ответчика Абрамовой Г.М. адвоката Семиной Г.М. о том, что суд не установил причину по которой Абрамова Г.М. не поддерживает свою часть дома в надлежащем состоянии, правового значения не имеет, поскольку не является основанием для не выполнения обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории МО «город Тула», по надлежащему содержанию принадлежащего ответчикам здания.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с изложенным, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы удовлетворить.

Обязать Бондаренко А.И. за счет собственных средств в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу привести фасад изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер Б и принадлежащего ответчику, в удовлетворительное состояние – выполнить произвести окраску фасада.

Обязать Абрамову Г.М. за счет собственных средств в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу привести фасад изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер А и принадлежащего ответчику - в удовлетворительное состояние – выполнить произвести окраску фасада.

Взыскать с Бондаренко А.И. в доход бюджета муниципального образования г. Тула госпошлину в сумме <...> рублей.

Взыскать с Абрамовой Г.М. в доход бюджета муниципального образования г. Тула госпошлину в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-