Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2017 (12-258/2016;) от 20.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь 20 февраля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Коробейников А.А.,

рассмотрев в помещении суда жалобу генерального директора ООО «СГА 4» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Ставропольские городские аптеки 4» виновным в совершении административного правонарушения, преду­смотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольские городские аптеки 4» признано виновным в совершении административного правонарушения, преду­смотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «СГА 4» ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указано, что начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ставропольские городские аптеки 4» (далее «ООО «СГА 4»), по итогам которой был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ были также составлены протоколы об административном правонарушении. В установленный законом срок ООО «СГА 4» направило в Трудовую инспекцию возражения к акту проверки и предписанию об устранении нарушений трудового законодательства, которые, однако, не были приняты во внимание при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.3.1 Правил внутреннего трудового распорядка работникам торгового зала аптек, указанных в акте, установлена пятидневная рабочая неделя, согласно графику сменности, утвержденному администрацией, с соблюдением продолжительности рабочего времени и времени отдыха за учетный период, со временем работы 1-й смены с 8-00 до 15-50, 2-й смены с 14-10 до 22-00, с перерывом продолжительностью 30 мин. для каждой смены, что не противоречит режимам работы при входе в указанные аптеки. В праздничные дни 2016 года аптеки не работали.

Заведующие аптеками составляют графики рабочего времени и вручную ведут табели учета рабочего времени, в которых отражается время, фактически отработанное сотрудниками аптеки. Так как суммированное рабочее время с учетом скользящих выходных, фиксируемое для работников торгового зала аптек в табелях, которые ведут заведующие, соответствует рабочему времени в часах, рассчитываемому исходя из 36- часовой недели с выходными днями в субботу и воскресенье, а -также в -связи с возможностями имеющегося программного обеспечения, работодатель отражал в табелях рабочего времени режим пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье. Таким образом, права работников торгового зала в аптеках не были нарушены.

Кроме того, графики работы с фактическим режимом времени составлялись заведующими аптеками не позднее, чем за один месяц до введения их в действие по согласованию с работниками аптек. Таким образом, работники были заранее ознакомлены с графиками, отражающими фактический режим работы, их права не нарушались.

Работодателем учтены замечания указанные в акте проверки. В настоящее время ведется настройка программного обеспечения, с целью автоматизированного составления графиков работы и табелей учета рабочего времени в соответствии с фактическим режимом времени. Работники ознакомлены с утвержденными руководителем графиками работы на ноябрь и декабрь 2016 года. В исправленных табелях учета рабочего времени за 2016 год отражено время, фактически отработанное работниками в организации.

Таким образом, в ООО «СТА 4» работа в праздничные дни 2016 года не осуществлялась, соответственно, документы об оплате указанных дней в двойном размере не могли быть представлены. Так как в организации для сотрудников торговых залов установлена пятидневная рабочая неделя согласно графику сменности, работники к работе в свои (в соответствии с графиком) выходные дни не привлекались, общая продолжительность рабочего времени за месяц не превышала нормальную, согласно трудовому законодательству, оплата за субботы и воскресенья, являющиеся для работников рабочими днями в соответствии с графиком сменности, в двойном размере не производилась. Нарушения требований ст. 153 Трудового кодекса ООО «СТА 4» допущено не было.

Просил отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «СГА 4» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.б ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения и прекратить производство по делу.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «СГА 4» ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала и просила отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, а также представитель инспекции ФИО4, действующая на основании доверенности, просили постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ставропольские городские аптеки 4» совершено нарушение норм действующего трудового законодательства.

Так, по месту нахождения ООО «Ставропольские городские аптеки 4» (<адрес>, пр. К.Маркса, 50, <адрес>) установлены следующие нарушения: в нарушение требований ст. 153 Трудового кодекса РФ оплата работы в выходные нерабочие праздничные дни работникам не производится.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольские городские аптеки 4» признано виновным в совершении административного правонарушения, преду­смотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ставропольские городские аптеки 4» была проведена внеплановая, документальная проверка в целях защиты прав и интересов работника. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения трудовых прав работников: в нарушение требований ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ в представленных табелях учета рабочего времени за 2016 год не отражено время фактически отработанное работниками в организации. Так, при фактическом режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику, что отражено в правилах внутреннего трудового распорядка и режиме работы, указанном при входе в аптеку (<адрес>, а — без перерыва и выходных, с 8-00 до 22- 00: <адрес> - без перерыва и выходных, с 8-00 до 22- 00 и т.д.), в табелях учета рабочего времени и представленных графиках работы за 2016 год отражен режим пятидневной рабочей недели е выходными днями - суббота, воскресение, в нарушение требований ч. 5 ст. 113 Трудового кодекса РФ работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в отсутствие их письменного согласия, в нарушение требований ч. 8 ст. 113 Трудового кодекса РФ работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в отсутствие письменного распоряжения работодателя, в нарушение требований ст. 153 Трудового кодекса РФ оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни работникам не производится, в нарушение требований ч. 4 ст. 103 Трудового кодекса РФ графики работы с фактическим режимом рабочего времени и времени отдыха до сведения работников в установленный срок не доводятся.

По итогам проведенной проверки работодателю было выдано, обязательное к исполнению, предписание с требованием устранить выявленные нарушения.

Согласно представленным документам работодателем приняты меры по устранению выявленных нарушений. Предписание обжаловано не было.

Таким образом, работодатель фактически признал факт допущенных нарушений и принял меры к их устранению.

Надзор и контроль за соблюдением нарушенных прав граждан является прямой обязанностью государственного инспектора труда. При выявлении очевидного нарушения инспектор обязан выдать предписание и привлечь виновное должностное и юридическое лицо к административной ответственности.

Нарушения, связанные с не оплатой работы в выходные и нерабочие праздничные дни, необходимо квалифицировать по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, что и было сделано инспектором, возбуждено административное производство и виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей с учетом отсутствия раскаяния и неявкой в день рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление № от 28.10.2016г. о привлечении ООО «Ставропольские городские аптеки 4» к административной ответственности вынесено в пределах полномочий, предоставленных государственному инспектору труда действующим законодательством.

При назначении административного наказания обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих адми­нистративную ответственность установлено не было.

При назначении административного наказания обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающие адми­нистративную ответственность не установлены.

Суд апелляционной инстанции считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается представленными доказательствами.

Действия ООО «Ставропольские городские аптеки 4» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит, что выводы при рассмотрении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ставропольские городские аптеки 4», соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Ставропольские городские аптеки 4» виновным в совершении административного правонарушения, преду­смотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «СГА 4» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или подан протест в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья ФИО5

Копия верна:

Судья ФИО5