Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2565/2016 ~ М-2472/2016 от 20.10.2016

Мотивированное решение составлено Дело № 2-2565/2016

26 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасюка А.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тарасюк А.А. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа от <дата> с изменениями, внесенными решением от <дата>, в назначении данной пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого общего страхового стажа работы, а также стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы в плавсоставе на судах морского рыбопромыслового флота. Полагает, что в назначении досрочной страховой пенсии ему ответчиком отказано необоснованно в связи с неправомерным исключением некоторых периодов его работы из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа.

Истец просил суд с учетом письменных уточнений исковых требований, сделанных при рассмотрении дела, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кольском районе в части не включения в его страховой стаж работы, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж работы в плавсоставе отдельных периодов трудовой деятельности; обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с <дата> по <дата> в МП «Грумант»;

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ИЧП Степанова фирма «Арктур»;

- в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> на станции «Санкт-Петербург-Главный» Санкт-Петербургского отделения структурного подразделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги»;

- в специальный стаж работы в плавсоставе периода с <дата> по <дата> в МП «Грумант», а также в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периода работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> периода работы в АО «82 судоремонтный завод»;

- а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня его первоначального обращения, то есть с <дата>.

При рассмотрении дела истец Тарасюк А.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кольском районе - Никулина Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Представитель третьего лица по делу – АО «82 судоремонтный завод» Чишко И.П. в судебном заседании и письменном отзыве возражала против заявленных требований в части включения в специальный стаж работы истца периодов работы на данном заводе в должностях машиниста и моториста на плавучем доке ПД-50.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что Тарасюк А.А., <дата> года рождения, <дата> обратился с письменным заявлением в ГУ «УПФ в Кольском районе» о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ «УПФ РФ в Кольском районе» от <дата> №, с изменениями, внесенными решением от <дата> №, Тарасюку А.А. было отказано в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, а также специального стажа работы в плавсоставе и районах Крайнего Севера.

Из содержания указанных решений следует, что в страховой стаж истца пенсионным органом было включено <данные изъяты>, в стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, в специальный стаж работы в плавсоставе – <данные изъяты>

При этом из подсчета страхового и стажа работы в районах Крайнего Севера Тарасюка А.А. ответчиком были исключены, в частности, указанные в иске спорные периоды, а именно:

- с <дата> по <дата> в МП «Грумант», со ссылкой на то, что документы, подтверждающие данный период работы, в архивах отсутствуют;

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ИЧП Степанова фирма «Арктур» в должности помощника директора, так как документы в архивах отсутствуют, нет сведений о ведении предприятием финансово-хозяйственной деятельности и начислении заработной платы, предприятие не производило начисления и перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

- а также в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> на станции «Санкт-Петербург-Главный» Санкт-Петербургского отделения структурного подразделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», так как отсутствуют индивидуальные сведения о стаже и страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, из специального стажа работы истца в плавсоставе был исключен указанный период работы в МП «Грумант», а также периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в АО «82 судоремонтный завод», так как отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за время работы на данном предприятии.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании пенсионным делом Тарасюка А.А., а также объяснениями сторон.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> в МП «Грумант», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ИЧП Степанова фирма «Арктур», а также с <дата> по <дата> на станции «Санкт-Петербург-Главный» Санкт-Петербургского отделения структурного подразделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В данном случае записи о работе истца в указанные периоды, за исключением периода работы в МП «Грумант», имеются в трудовой книжке Тарасюка А.А., оснований считать данные записи недостоверными либо недействительными у суда не имеется /т.1 л.д.143-154/.

Кроме того, обстоятельства работы истца в указанных организациях подтверждаются также представленными истцом при рассмотрении дела документами. Так, согласно справкам ОАО «РЖД» Тарасюк А.А. работал с <дата> по <дата> на станции Санкт-Петербург-Главный в должности <данные изъяты>, в период с <дата> по <дата> ему выплачивалась заработная плата /т.1 л.д.183-185/.

Как следует из копии постановления администрации г.Мурманска от 21.02.1992 г. № 160/15 индивидуальное частное предприятие Степанова «Арктур» (фирма «Арктур») было зарегистрировано с присвоением статуса юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ данное предприятие прекратило свою деятельность <дата> /т.1 л.д.176-179/.

Согласно архивным справкам и выпискам из приказов объединения «Мурманрыбпром» Тарасюк А.А. в период работы в данном объединении направлялся для работы в малое предприятие «Грумант» с <дата> по <дата> с оплатой за счет «Груманта». Сведения о работе истца в указанный период в МП «Грумант» также отражены в его личной карточке формы Т2 /т.1 л.д.35-38, 43-44, 156-159/.

С учетом указанного, суд находит, что имеются правовые основания для включения данных периодов в страховой стаж истца, при этом факт неуплаты страхователями в эти периоды страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Кроме того, суд считает, что указанные спорные периоды работы истца в МП «Грумант» и ИЧП Степанова фирма «Арктур» подлежат также включению в его стаж работы в районах Крайнего Севера, так как согласно учредительным документам данных организаций они были зарегистрированы в Мурманской области, относящейся к районам Крайнего Севера /т.1 л.д.51-64, 176/.

При этом, суд находит, что период работы истца в МП «Грумант» с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж работы плавсоставе, так как из обстоятельств дела и представленных документов следует, что в данный период Тарасюк А.А. работал в должности <данные изъяты> в составе экипажа рыболовного судна МИ-1393 «Красновишерск» /т.1 л.д.45-49/.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Исходя из буквального толкования указанных норм подпункта 9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность <данные изъяты> относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. С учетом указанного, период работы Тарасюка А.А. в МП «Грумант» с <дата> по <дата> подлежит включению в его специальный стаж работы в плавсоставе.

Вместе с тем, в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в АО «82 судоремонтный завод» суд находит необходимым отказать по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (ред. от 02.10.1991 года) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на досрочное назначение трудовой пеней по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII Транспорт, 3 Морской и речной флот).

Как следует из записей в трудовой книжке истца и представленных документов, в указанные периоды Тарасюк А.А. работал в должностях <данные изъяты> на плавучем доке ПД-50 в АО «82 судоремонтный завод».

Между тем, согласно пояснениям представителя АО «82 судоремонтный завод», данный плавучий док не относится к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории флота, так как он раскреплен на 28-ми мёртвых якорях в губе Росляково, не имеет движителей, не имеет возможности передвижения и предназначен для осуществления судоподъемных операций по постановке и выводу из дока и доковых ремонтов кораблей ВМФ, а также гражданских судов. При этом, плавучий док ПД-50, равно как и сама работа, выполняемая на нем истцом, находится и выполняется вне границ акватории порта.

Кроме того, согласно представленной карты аттестации рабочего места по условиям труда № <данные изъяты>, работники, замещающие данную должность, правом на досрочную пенсию по Списку № 2 не пользуются /т.2 л.д.23-32/. При этом, постоянная занятость Тарасюка А.А. в период <дата> работы во вредных условиях на доковых операциях при работающем дизель-генераторе согласно сведениям работодателя не подтверждается, в индивидуальных сведениях истца за спорные периоды код особых условий труда страхователем не указывался.

При таких обстоятельствах, суд считает, что характер работы истца в указанные спорные периоды не соответствует работе, предусмотренной Списком №2, и не подлежит включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В связи с изложенным, с учетом включения в специальный стаж работы истца в плавсоставе спорного периода работы в МП «Грумант», который по расчету истца в льготном исчислении составит <данные изъяты>, при наличии у истца на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии по подсчету пенсионного органа специального стажа <данные изъяты>, у Тарасюка А.А. отсутствует необходимый специальный стаж работы – <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой по подп.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с указанного времени не имеется, в связи с чем в удовлетворении данного требования также следует отказать.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» от <дата> №, с изменениями, внесенными решением от <дата> №, в части отказа во включении Тарасюку А.А. в страховой стаж, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» включить Тарасюку А.А. в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с <дата> по <дата> в МП «Грумант»;

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ИЧП Степанова фирма «Арктур»;

- в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> на станции «Санкт-Петербург-Главный» Санкт-Петербургского отделения структурного подразделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги»,

- в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с <дата> по <дата> в МП «Грумант».

Тарасюку А.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в АО «82 судоремонтный завод», а также возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» в пользу Тарасюка А.А. расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -