Определение по делу № 5-152/2017 от 24.03.2017

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

29 марта 2017 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Овчинниковой Е.С.,

установил:

судье Энгельсского районного суда Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении Овчинниковой Е.С.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из поступивших материалов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинниковой Е.С. был составлен протокол об административном правонарушении в ее отсутствие.

Согласно приложенному к материалам рапорту сотрудника полиции, о времени и месте составления протокола Овчинникова Е.С. уведомлена по телефонной связи.

Доказательств, подтверждающих передачу такого сообщения и принятия его Овчинниковой Е.С., поступившие материалы не содержат. От дачи письменных объяснений по факту выявленных должностным лицом признаков административного правонарушения Овчинникова Е.С. отказалась, пользуясь правом, предоставленным статьей 51 Конституции РФ.

При таких условиях протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не могут быть приняты к рассмотрению в связи с допущенными существенными нарушениями порядка привлечения лица к административной ответственности. Данное обстоятельство препятствует переходу из стадии подготовки к стадии рассмотрения дела, так как не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

    протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинниковой Е.С., возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области для устранения указанных недостатков.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>