Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2022 (2-1454/2021;) ~ М-1541/2021 от 19.11.2021

Дело № 2-96/2022

УИД 35RS0019-01-2021-002547-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 января 2022 года                                                                                               г. Сокол

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием истца Полякова В.В.,

представителя истца Полякова В.В. по доверенности Кириковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова В.В. к администрации города Сокола о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Поляков В.В. обратился в суд с иском к администрации города Сокола о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, имеет намерение приватизировать указанную квартиру, поскольку ранее участия в приватизации не принимал. Оформить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в период с 08 февраля 2001 года по 06 июля 2001 года, для проверки факта участия/неучастия его в приватизации. Ссылаясь на проживание в указанный период в городе Соколе, просит суд признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Поляков В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с детства проживал с братом Алексеем по адресу: <адрес>, его регистрация прекращалась на период нахождения в местах лишения свободы. 07 февраля 2001 года он освободился из мест лишения свободы, с этого времени проживал по адресу: <адрес>. В 2021 году указанный дом расселили, ему предоставили квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель Полякова В.В. по доверенности Кирикова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена истцу на основании договора социального найма на жилое помещение от 29 июня 2021 года № 5491, Поляков В.В. зарегистрирован в данном жилом помещении, является единственным нанимателем, имеет намерение осуществить приватизацию данной квартиры, для чего необходимо подтверждение факта неучастия в бесплатной приватизации жилых помещений. Поляков В.В. постоянно проживал по адресу: <адрес>, регистрация временно прекращалась в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы. В январе 2000 года Поляков В.В. достиг совершеннолетия, находился в местах лишения свободы, после освобождения 08 февраля 2001 года Поляков В.В. проживал по адресу: <адрес>, без регистрации. Ранее участия в приватизации Поляков В.В. не принимал.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Сокола не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал на выбор истцом ненадлежащего способа защиты, необходимости установления в судебном порядке факта проживания в г. Соколе, и повторном обращении в Администрацию г. Сокола для оказания муниципальной услуги по передаче квартиры в собственность.

Представители третьих лиц МО МВД России «Сокольский», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на иск указал, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером 35:26:0106015:333 площадью 58,8 кв.м, наименованием – «квартира», назначением – «жилое», расположенном по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав отсутствуют, сведения о помещении внесены в кадастр недвижимости 24 ноября 2011 года.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель Поляков А.А. пояснил, что является родственником истца, подтвердил, что Поляков В.В. ранее проживал по адресу: <адрес>, вместе с братом Алексеем. После отбытия наказания с 08 февраля 2001 года по 06 июля 2001 года Поляков В.В. проживал в этой же квартире.

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, находится в собственности Сокольского муниципального района Вологодской области, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Право муниципальной собственности зарегистрировано 08 июня 2021 года.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу части 1 статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как предусмотрено статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Частью 1 статьи 11 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 5491 от 29 июня 2021 года администрация города Сокола передала Полякову В.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 58,8 кв.м, в том числе жилой 42,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО «Соколсервис» и поквартирной карточке в указанной квартире Поляков В.В. зарегистрирован по месту жительства с 13 июля 2021 года.

22 ноября 2021 года Поляков В.В. обратился в администрацию города Сокола с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Сокола от 29 ноября 2021 года № 532 утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 29 ноября 2021 года, согласно которому Полякову В.В. отказано в оформлении документов на передачу квартиры в собственность на основании статей 2,7, 11 Закона о приватизации жилищного фонда и абзаца 3 статьи 2.9.2. постановления администрации города Сокола от 22 апреля 2015 года № 165 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации» (предоставление документов не в полном объеме).

В письме от 29 ноября 2021 года № 7027 Полякову В.В. разъяснено, что основанием отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или месту пребывания с 04 июля 1991 года по 06 июля 2001 года; в указанные периоды отсутствует документальное подтверждение участия (неучастия) заявителя в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.

Поскольку граждане Российской Федерации имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является отсутствие участия истца в приватизации жилых помещений, начиная с даты принятия Закона о приватизации жилищного фонда (с 04 июля 1991 года) и наступления совершеннолетия истца.

По сведениям ЕГРН Полякову В.В. принадлежало помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права – 24 ноября 2003 года, основание государственной регистрации – договор купли – продажи квартиры от 24 ноября 2003 года, дата государственной регистрации прекращении права – 14 января 2004 года.

Согласно приговору Сокольского районного народного суда Вологодской области от 20 октября 1997 года Поляков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден по пунктам «а,б,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением приговора от 04 мая 1995 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 13 декабря 2021 года, УФСИН России по Архангельской области от 15 декабря 2021 года, УФСИН России по Вологодской области от 10 декабря 2021 года Поляков В.В. отбывал наказание приговору Сокольского районного народного суда Вологодской области от 20 октября 1997 года с 20 октября 1997 года, освобожден 08 февраля 2001 года условно – досрочно. После освобождения убыл по адресу: <адрес>.

Согласно справке МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола» и поквартирной карточке Поляков В.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 06 июля 2001 года по 02 июня 2007 года, в период с 02 июня 2007 года по 31 мая 2011 года находился в местах лишения свободы, с 31 мая 2011 года по 13 июля 2021 года вновь был зарегистрирован по указанному адресу.

В соответствии со статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочих, путем признания права.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание, что Поляков В.В. достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения проживал с братом по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в указанном жилом помещении, затем на основании договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, иного места жительства не имеет, право на бесплатную передачу жилых помещений в собственность Поляков В.В. ранее не использовал, суд считает возможным признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права не могут повлиять на выводы суда, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Основным критерием при оценке судом правильности избранного истцом способа защиты права в сложившейся судебной практике является факт того, приведет ли данный способ защиты права к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Из материалов дела следует, что истцу было отказано в оформлении документов на передачу квартиры в собственность, данные нарушения прав истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании соответствующего права, который предусмотрен действующим законодательством и приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    исковое заявление Полякова В.В. удовлетворить.

    Признать за Поляковым В.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью 58,8 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                                            С.Е. Новикова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2022 года.