Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2018 ~ М-124/2018 от 02.02.2018

Дело № 2-362/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Капустиной Л.В.,

с участием истца Иванова Д.В.,

представителя ответчика ФКУ ИК -4 УФСИН России по Вологодской области и соответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенностям Атрепьевой Е.Б.,

представителей соответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям Молевой Е.А. и Армеевой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова Д.В. к ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации и Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Д.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей 00 копеек, мотивировав требования тем, что в период нахождения в учреждении по вине ответчика, своевременно не оказавшего медицинскую помощь, у истца ухудшилось состояние здоровья, приобретено заболевание легких, в связи с чем, испытывает нравственные, моральные и физические страдания.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 февраля 2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России и Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России).

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 26 февраля 2018 года процессуальное положение ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России изменено с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчика.

Истец Иванов Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснил, что отбывал наказание в ИК-4 с 2003 года по 2007 год, при поступлении в исправительное учреждение жалобы на состояние здоровья у него отсутствовали; при проведении флюорографического обследования в 2007 году обнаружены изменения в легких, после чего был направлен в МБ-10 г. Вологда для прохождения лечения; причинами полученного им заболевания – <данные изъяты> являются ненадлежащие условия содержания осужденных в ИК-4 (<данные изъяты>) и несвоевременное оказание необходимой медицинской помощи; неоднократно обращался к работникам медицинской части ИК-4 с жалобами на состояние здоровья (сильный кашель, потливость, потеря веса), вместе с тем, медицинская помощь ему не оказывалась. Являлся инвалидом 2 группы по заболеванию легких, от повторного установления инвалидности отказался. По настоящее время испытывает страх от возможности повторного заболевания туберкулезом.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области и соответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенностям Атрепьева Е.Б. в судебном заседании выразила несогласие с иском в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, указала, что истец отбывал наказание в учреждении с 24 марта 2003 года по 20 июля 2007 года, убыл из учреждения для дальнейшего отбытия наказания в ИК-17; по результатам флюорографического обследования в 2007 году у Иванова Д.В. выявлены изменения в легких, в связи с чем, истец направлен для прохождения лечения в ЛПУ-10. В период отбытия наказания в ИК-4 истец неоднократно находился на лечении в ЛПУ МБ-10 (с 14 октября 2004 года по 18 ноября 2004 года, с 07 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года и с 10 мая 2007 года по 20 июля 2007 года). Доказательства ненадлежащих условий содержания Иванова Д.В. в исправительном учреждении, равно как и доказательства не оказания истцу необходимой медицинской помощи, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ИК-4 и приобретенным заболеванием суду не представлены.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель соответчиков Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области и Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности Белоусова М.О. в судебном заседании 26 февраля 2018 года выразила несогласие с иском в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель соответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности Молева Е.А. в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что по данным амбулаторной карты в период с июня 2006 года по май 2007 года истец жалоб, характерных для проявления <данные изъяты>, не предъявлял, с 10 мая 2007 года по 20 июля 2007 года находился на лечении во 2 <данные изъяты> ФК ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области с диагнозом очаговый <данные изъяты>, получал тест-терапию. С 19 апреля 2010 года по 21 мая 2010 года находился на обследовании в <данные изъяты> ФК ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области с диагнозом <данные изъяты>. 17 ноября 2010 года установлен диагноз - <данные изъяты> с исходом в большие остаточные изменения; 19 мая 2011 года врачебной комиссией данный диагноз подтвержден. За период нахождения истца в исправительном учреждении ему оказана необходимая медицинская помощь в полном объеме. Истцом не представлены доказательства оказания ему медицинской помощи ненадлежащего качества, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и заболеванием истца.

Представитель соответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности Армеева Л.Я. в судебном заседании выразил несогласие с иском, пояснила, что является врачом-фтизиатром; <данные изъяты>, проявление болезни зависит от наследственности, состояния иммунной системы организма человека, образа его жизни. Срок наблюдения Иванова Д.В. по <данные изъяты> истек в 2005 году, в связи с чем, тубконтакт не может являться причиной <данные изъяты>. Иванову Д.В. в связи с установлением диагноза – <данные изъяты>, поражение верхушки правого легкого назначено соответствующее лечение. Длительность лечения зависит от своевременного выполнения больным назначений врача. Длительность лечения истца объясняется тем, что он уклонялся от лечения, пропускал приемы врача. От оперативного лечения истец отказался.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Министерства финансов РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Иванов Д.В. с 24 апреля 2003 года по 10 мая 2007 года отбывал наказание в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Вологодской области, что подтверждается справкой исправительного учреждения от 08 февраля 2018 года.

Из представленных в материалы дела амбулаторных карт следует, что с декабря 2004 года Иванов Д.В. состоял на учете с диагнозом <данные изъяты>

05 мая 2007 года ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области истцу выдано направление в ЛПУ-10 с целью проведения дообследования после ФЛГ.

В соответствии с выписным эпикризом, содержащемся в истории болезни Иванова Д.В. №, справкой ФКУЗ МСЧ-35 от 19 февраля 2018 года следует, что истец находился на лечении во 2 туберкулезном отделении ЛПУ-10 с 10 мая 2007 года по 20 июля 2007 года, диагноз – инфильтративный <данные изъяты> СВТК 16 июля 2007 года; изменения в легких выявлены при ФЛГ от 29 марта 2007 года в ИК-4, выявление данных изменений произошло по истечении срока наблюдения по <данные изъяты>

С 19 апреля 2010 года по 21 мая 2010 года Иванов Д.В. находился на обследовании в <данные изъяты> отделении ФК ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области с диагнозом – <данные изъяты>.

17 ноября 2010 года истцу поставлен диагноз – клиническое излечение инфильтративного <данные изъяты> легких с исходом в большие остаточные изменения в виде <данные изъяты> легкого, истец переведен к здоровому спецконтингенту.

19 мая 2011 года врачебной комиссией ФК ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области установлен диагноз - клиническое излечение инфильтративного туберкулеза легких с исходом в большие остаточные изменения в виде кальцинированной <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статьи 101 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, в исправительных учреждениях осуществляется медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

При невозможности оказания медицинской помощи в исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (пункт 125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1466 утверждены Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе, в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку истец заявляет о причинении ему морального вреда в результате действий (бездействия) сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, следовательно, в силу указанных норм Бюджетного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Исходя из системного толкования статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума № 10) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.д.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статья 150 Гражданского кодекса РФ относит к нематериальным благам жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутация, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, что изменения в легких истца выявлены при флюорографическом обследовании 29 марта 2007 года в период отбытия им наказания в ИК-4, после чего истец получил тест-терапию и для лечения направлен в туберкулезное отделение ЛПУ-10.

Согласно справке Медицинской части № 4 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России от 26 февраля 2018 года лечение <данные изъяты> в условиях медицинской части не проводится; осужденные, нуждающиеся после проведения флюорографического обследования в дообследовании госпитализируются в ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России для установления диагноза и необходимого лечения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по оказанию медицинской помощи Иванову Д.В. в связи с выявленным 29 марта 2007 года ухудшением состояния здоровья соответствовали действующему законодательству.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанной правовой нормы Ивановым Д.В. суду не представлены доказательства причинения действиями (бездействием) ответчиков морального вреда, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и нравственными переживаниями истца, ухудшением состояния его здоровья, равно как и доказательства действий исправительного учреждения, посягающих на нематериальные блага истца или нарушающими такие блага.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных Ивановым Д.В. требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Иванова Д.В. к ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации и Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2018 года.

Судья С.Н. Мокиевская