Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2013 ~ М-1180/2012 от 28.12.2012

Гр. дело № 2-79/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 06 февраля 2013 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., при секретаре Обвинцевой О.Д.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Темникова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления Сухоложского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Организация» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в которых просит обязать ответчика ограничить доступ к сайтам в сети «Интернет» (в том числе к их страницам): http://www.lasvilis.com. http://www.wmc-online.net,

http-.Z/ww^w.grand-casino.ru, http://megaslot24. com.http://www.russiancasino.com.

http://slotmator.com, http://www.treasumslandcasino.com.ua. http://www.goldsmircasino.com. http://www.goldfishka.com, http://wavw.upslots.com. путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

В обоснование исковых требований указано, что Сухоложской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в области организации и проведения азартных игр в сети «Интернет», в том числе, на территории городского округа Сухой Лог.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Организация», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями номера 84191 и 84193 и являясь Интернет-провайдером на территории городского округа Сухой Лог, оказывает услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» юридическим и физическим лицам.

Кроме того, выявлены сайты: http://www. 1 asvilis.com.http://www.wmc-online.net. http://wwav.grand-casino.ru. http://megaslot24. com. http://www.russiancasino.com.

http://slotinator.com. http://www.treasurvislandcasino.com.ua. http://www.goldsmircasino.com. http://www.goldflshka.com. http://www.upslots.com. на страницах которых организовано проведение азартных игр (виртуальные игровые автоматы, виртуальное казино). На данных сайтах можно в онлайн режиме (в режиме реального времени) играть в азартные игры на реальные деньги. Виртуальный игровой счет пополняется реальными деньгами различными способами оплаты.

Исходя из положений: п. 1 и п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 9, п. 1 и п. 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. За такую деятельность предусмотрена ответственность: уголовная по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и административная по ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Хотя в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещённой федеральными законами информации ООО «Организация», однако не препятствует установлению ограничений доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому Сухоложский городской прокурор, в соответствии со статей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд об устранении обстоятельств, способствующих незаконной организации и проведению азартных игр, и ограничении доступа к вышеперечисленным Интернет-сайтам.

Определением Сухоложского городского суда от 28 января 2013 года вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании Сухоложский городской прокурор исковые требования поддержал в полном объёме, дополнений не имел.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Из письма от 06.02.2013 следует, что ответчик не возражает о рассмотрении дела без участия его представителя. Поддержал ранее изложенную позицию в отзыве на исковые заявления о том, что ООО «Организация» является ненадлежащим ответчиком. Более того, порядок признания Интернет-ресурсов вредоносными и ограничения к их доступу предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Следовательно, прокурор должен обращаться в установленном внесудебном порядке.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального, кодекса Российской Федераций^ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и направить копию решения суда.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Сухоложского городского прокурора, суд приходит к следующему выводу.

На территории городского округа Сухой Лог общество с ограниченной ответственностью «Организация» (ОГРН №) - Интернет-провайдер, в соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 25.12.2012) «О связи» на основании выданных лицензий № и №, действующих с 11.04.2011 по 11.04.2016, оказывает: 1) телематические услуги связи и 2) услуги связи по передачи данных, за исключением услуг связи по передачи данных для целей передачи голосовой информации. Данные услуги включены в перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № (ред. от 24.01.2008).

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных

игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

За незаконную организацию и проведение азартных игр предусмотрена ответственность: уголовная по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и административная по ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Учитывая изложенное прокурором была проведена проверка исполнения указанных норм и выявлены Интернет-сайты http://yvwwJasvilis.com. http://www.wmc-online.nethttp ://w ww. grand-casino. ru. http://megaslot24. com, http://www. russiancasino. com,

http://slotinator.com. http://www.treasurvislandcasino.com, ua. http://www.goldsmircasino.com, http://www.goldfishka.com. http://www.upslots.com. на которых организованы и проводятся азартные игры, то есть игры проводятся в онлайн режиме, с обязательным внесение денежных средств на виртуальный счёт разными способами, с риском выигрыша.

Таким образом, судом установлено, что перечисленные Интернет-сайты созданы с целью организации и проведения азартных игр запрещённым способом с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том,, что ООО «Организация» не являются надлежащими ответчиком, поскольку последний считает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлен иной порядок ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вывод суда строится на том, что указанное Постановление Правительства, на которое ссылается ответчик, и которое принято во исполнение статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает альтернативные способы ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивает прокурора на обращение в суд в защиту прав неопределённого круга лиц и Российской Федерации в порядке искового производства.

Более того, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, будет являться основанием для включения вышеперечисленных сайтов в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в соответствии с указанной выше статьёй.

Кроме того, суд учитывает технические возможности Интернет-оператора ООО «Организация», который не опроверг то, что не способен прекратить доступ пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам.

Наоборот, из содержания письма заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области следует, что одни и тот же Интернет-сайт может размещаться в различных информационных системах и быть доступным по разным IP- адресам. Прекратить пользователей к конкретному Интернет-сайту оператор связи может путём добавления на маршрутизаторах своей сети правил фильтрации 1Р-трафика. Обращения прокуроров с подобными исками данный исполнительный орган признаёт эффективным способом для защиты прав пользователей и Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

№ (8)">РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░: http://www.lasvilis.com.. http://www.wmc-online.net.

http://www.grand-casino.ru.http://megaslot24. com. http://www.russiancasino.com.

http://slotinator.com. http://www.treasurvislandcasmo.com.ua. http://www.goldsmircasino.com. http://www.goldfishka.com. http://www.upslots.com. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ IP-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░