Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5978/2015 ~ М-6935/2015 от 26.11.2015

Дело №2- 5978/2015

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 декабря 2015 г.                                                                                                      г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Бойковой О.Ф.

при секретаре                                      Болмашновой А.В.

с участием административного истца Арсланова Ф.З., его представителя Сайфетдиновой Г.Ю., административного ответчика судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Кузнецовой М.И., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Радаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арсланова Ф.З. к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, Арсланов Ф.З., обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя. Свои требования обосновывает тем, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. с него в пользу Арслановой Ф.Р. была взыскана денежная сумма в размере 300 000 руб. Впоследствии, был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Кроме того, по исполнительному производству по месту работы с истца также взыскиваются алименты в размер ? части доходов во исполнении алиментных обязательств на содержание сына. Ежемесячное удержание из заработной платы истца составляет 50%.истец не согласен с предельно допустимым размером равном 50%, установленным судебным приставом исполнителем, поскольку его финансовое положение крайне тяжелое. Просит отменить постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ., в части установленного в размере 50% удержаний из заработной платы истца и снизить размер удержаний до 10%.

Административный истец, его представитель на иске настаивают.

Представитель административного ответчика, УФССП России по Ульяновской области Радаева О.А., она же представитель заинтересованного лица ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, с иском не согласна, указывая на то, что административным истцом пропущен срок для оспаривания постановления судебного пристава исполнителя.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кузнецова М.И. с иском не согласна.

Заинтересованное лицо, Арсланова Ф.Р. с иском не согласна.

Выслушав пояснение сторон, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 данного закона, прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве", в редакции от 29.06.2015г., судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе и в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с ч. 2 ст. 99 названного ФЗ не может превышать 50%.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. с Арсланова Ф.З. в пользу ФИО14. была взыскана денежная компенсация за проданный автомобиль в сумме 300 000 руб. Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. На основании заявления взыскателя и исполнительного листа судебный пристав исполнитель 19.02.2015г. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника с ежемесячным удержанием в размере 50% от дохода должника. Как следует из пояснений административного истца, о вынесенном постановлении и 50% удержании ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ Однако, с требованиями об отмене данного постановления Арсланов Ф.З. обратился суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока 10 дней. Каких либо уважительных причин пропуска срока со стороны Арсланова Ф.З. суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст. 4 КАС РФ, судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Бремя доказывания нарушения оспариваемыми действиями прав, свобод или законных интересов возлагается на заявителя (ст.62 КАС РФ).

Какого либо бездействия со стороны судебного пристава исполнителя при исполнении исполнительного документа о взыскании денежных сумм, судом не установлено.

Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению его в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд обращает внимание на то обстоятельство, что Арсланов Ф.З. ДД.ММ.ГГГГ. обратился к начальнику ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением о снижении размера удержаний, касающихся взысканий денежной компенсации до 10%. Данное заявление находится на рассмотрении у судебного пристава исполнителя на рассмотрении. По результатам рассмотрения данного заявления Арсланов Ф.З. вправе оспорить принятое судебным приставом решение.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10% - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░