Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23659/2015 от 17.09.2015

Судья – Капина М.В. дело № 33- 23659

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

В составе председательствующего – Савельева А.И.

судей – Киреевой И.В. и Рыбачук Е.Ю.

при секретаре – Цепилове А.Н.

рассмотрела в судебном заседании от 26 октября 2015 года апелляционную жалобу Министерства строительного комплекса Московской области

на решение Жуковского городского суда от 28 апреля 2015 года по делу по иску Грачева Александра Семеновича к Администрации городского округа Жуковский и Министерству строительного комплекса Московской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и включении в список с момента постановки на учет.

Заслушав доклад судьи – Савельева А.И., объяснения представителя ответчика- Шерешовец С.Ю., судебная коллегия

Установила :

Грачев А.С. обратился в суд с названным иском к ответчикам и указывал, что с 1987 года зарегистрирован и проживает в изолированной комнате пл. 16,5 кв.м в трехкомнатной квартире <данные изъяты>.

Постановлением Главы г. Жуковский от 21.12.2001 года «О зачислении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Грачева А.С.» он, как инвалид 2-группы по общему заболеванию, с 21.12.2001 года зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с включением в список первоочередников.

В 2014 году им были переданы в администрацию г. Жуковский соответствующие документы, которая передала их в Министерство строительного комплекса МО для включения в Сводный список № 2 граждан- ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по Московской области.

Однако Министерство строительного комплекса исключило его из Сводного списка на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Истец считает действия ответчика незаконными и просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представители ответчиков в суде иск не признали, поскольку истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением от 28 апреля 2015 года суд иск Грачева А.С. удовлетворил.

В апелляционной жалобе Министерство строительного комплекса просил об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

-2-

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе Грачеву А.С. в иске по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что он Постановлением Главы г. Жуковский от 21.12.2001 года «О зачислении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Грачева А.С» как инвалид 2-группы по общему заболеванию и в соответствии с п. 9.8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Московской области, утвержденных решением Московского областного Совета народных депутатов и президиума Московского областного совета профессиональных союзов от 29.12.1984 года № 1729/24 зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с включением в список первоочередников.

Данный вывод суда не соответствует установленным обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства, регулирующим возникшие правоотношения.

Материалами дела установлено, что до отмены вышеуказанных Правил в 2006 году и до постановки истца на учет данные Правила предусматривали право на первоочередное предоставление жилых помещений нуждающихся в улучшении жилищных условий лишь инвалидам труда 1 и 2 группы, к которым истец не относится.

Однако данному обстоятельству и правомерности постановки на учет истца в список первоочерников как нуждающихся в улучшении жилищных условий суд в решении соответствующей оценки не дал.

Согласно ст. 3 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ / в редакции от 29.08.2015 года/ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодательство Российской федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующего ФЗ, федеральных законов и нормативных актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» от 28.12.2006 года установлена определенная категория инвалидов и порядок обеспечения жилым помещением граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, в число которых инвалиды 2-группы по общему заболеванию не включены.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 года «О мерах по реализации Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей –

-3-

инвалидов» в случае выявления Министерством строительного комплекса нарушений, допущенных органом местного самоуправления при формировании Списков, направляет Списки на проверку в муниципальный орган для устранения нарушения..

Согласно решению Совета депутатов г. Жуковский от 19.05.2005 года «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма» в г. Жуковском» при принятии на учет в качестве нуждающегося норма жилой площади должна составлять 8,5 кв.м, а норма предоставления 15 кв.м на одного человека.

Как установлено материалами дела истец проживает в 3-х комнатной квартиры со всеми коммунальными удобствами, в которой он занимает комнату жилой площадью -16,5 кв.м и обеспечен общей площадью 23,5 кв.м.

При таких обстоятельствах Глава г. Жуковский должен был внести соответствующие изменения в Список учета граждан на получение субсидий из средств федерального бюджета, однако этого не было сделано.

В связи с этим судебная коллегия считает вывод суда о том, что Грачев А.С. в 2001 году являлся и в настоящее время является нуждающимся в улучшении жилищных условий и за ним должно быть признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, а также должен быть включен в Сводный список № 2 Московской области граждан – ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по дате нуждающихся с 2011 года, не соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Поскольку вывод суда в решении не соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе Грачеву А.С. в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Жуковского городского суда от 28 апреля 2015 года отменить и вынести новое решение.

В иске Грачеву Александру Семеновичу к Администрации городского округа Жуковский и Министерству строительного комплекса Московской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и включении в список с момента постановки на учет – отказать.

Председательствующий-

Судьи -