Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-742/2021 от 27.04.2021

Дело № 5-742/2021

УИД 13RS0023-01-2021-001921-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее также КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГазОЙЛ»,

установил:

16 марта 2021 г. в отношении ООО «ГазОЙЛ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

20 апреля 2021 г. дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Саранска.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных 19.7 настоящего Кодекса.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В части 3 статьи 23.1 названного Кодекса не содержится указание на ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку условия, предусмотренные абзацами вторым и третьим части 3 статьи 23.1 данного Кодекса, для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

В качестве административного наказания санкция статьи 19.7 КоАП РФ не предусматривает выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих определенные должности.

Следовательно, оснований для рассмотрения дела судьей районного суда не имеется.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по настоящему делу не выносилось, соответственно, оно подлежит передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следствие, местом совершения правонарушений выраженных в форме бездействия, в неисполнении определенных обязанностей в области природоохранного законодательства будет являться место осуществления деятельности юридического лица, то есть его место нахождения, который указан в ЕГРЮЛ на момент совершения (выявления) нарушений.

В данном случае место совершения ООО "ГазОЙЛ" административного правонарушения должно определяться по месту нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ, в данном случае местонахождение юридического лица, где должно было быть совершено действие является адрес: г. Саранск, ул. Красная, д. 21.

Вышеуказанный адрес места совершения административного правонарушения относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГазОЙЛ» направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска.

Судья А.К. Чибрикин