Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2649/2012 ~ М-2391/2012 от 22.08.2012

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2012 года

Дело № 2-2649/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2012 года Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Серовой М.Г.,

при секретаре Боровиковой О.О.,

с участием представителя Комитета по образованию администрации города Мурманска Яблоковой О.А.,

истца Шевченко Е.И.,

представителя истца Коробовой С.Е.,

ответчиков Багнева П.Н. и Багнева О.П.,

представителя ответчика Багнева П.Н. – Багневой О.И.,

представителя ответчиков ООО «Уют» и ЗАО «Севжилсервис» - Мареха Д.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Дороховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2649/12 по иску Шевченко Е.И. к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска, Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Уют», Багневу П.Н., Багневу О.П. об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Е.И. обратилась в суд с иском к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска, Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис», Багневу П.Н., Багневу О.П. об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указала, что с 09 января 2004 года зарегистрирована в муниципальной квартире, расположенной по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, состоящей из двух раздельных комнат площадью 15,3 кв.м и 12.2 кв.м. Также в квартире зарегистрирована ее дочь несовершеннолетняя Ш.В.А., *** года рождения, и ответчики. Нанимателем жилого помещения является ответчик Багнев П.Н. Ответчики фактически в квартире не проживают. Несмотря на наличие регистрации в квартире, истец членом семьи нанимателя не является. В связи с отсутствием соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, отсутствием иного жилого помещения для проживания с ребенком, учитывая, что несовершеннолетняя дочь является инвалидом, нуждается в дополнительном уходе, в отдельном месте для занятий, истец просила определить порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, выделив в пользование ей и несовершеннолетней дочери комнату жилой площадью 15,3 кв.м., а в пользование ответчиков комнату жилой площадью 12.2 кв.м.

Кроме того, поскольку ответчиками плата за жилье и коммунальные услуги не вносится, она не имеет возможности оплачивать полностью начисляемые ежемесячно коммунальные услуги, просила обязать Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска заключить с ней, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Шевченко В.А., ответчиками Багневым П.Н., Багневым О.П. отдельные соглашения, предусматривающие порядок и размер участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг, для Шевченко Е.Н. в размере ? доли общего размера платы за жилье и коммунальные услуги, для Багнева П.Н., Багнева О.П. в размере ? доли от общего размера платы за жилье и коммунальные услуги. Также просила обязать управляющую компанию ЗАО «Севжилсервис», выдавать ей и ответчикам Багневу П.Н., Багневу О.П. отдельные платежные документы по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «УЮТ» (л.д. 89-92).

В судебном заседании истец Шевченко Е.И. и ее представитель Коробова С.Е. заявленные требования в части понуждения к выдаче отдельных платежных документов по оплате за наем и коммунальные услуги за жилое помещение поддержали к ООО «УЮТ», которое в настоящее время является управляющей компанией. Требования в оставшейся части поддержали к ответчикам - Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска, Багневу П.Н. и Багневу О.П.

Ответчики Багнев П.Н., Багнев О.П., представитель ответчика Багнева П.Н. – Багнева О.И. в судебном заседании исковые требования в части определения порядка пользования жилым помещением не признали, не возражали против удовлетворения исковых требований в части определения порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение по 1/2 доли от общего размера платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, подлежащей внесению ежемесячно, а также понуждении ООО «Уют» выдавать отдельные платежные документы по оплате за наем и коммунальные услуги.

Представитель ответчика ЗАО «Севжилсервис» Мареха Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ЗАО «Севжилсервис» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является управляющей компанией и не обслуживает дом № 10 по улице Сафонова в городе Мурманске.

Представитель соответчика ООО «Уют» Мареха Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец не обращалась в ООО «Уют» с требованиями о разделе финансовых счетов, в связи с чем, отсутствует какой-либо спор по данному вопросу.

Представитель ответчика Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не является по делу надлежащим ответчиком, поскольку истец не обращалась в Комитет по вопросу о заключения с ней соглашения по содержанию жилого помещения, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований к Комитету отказать, против удовлетворения исковых требований к ответчикам Багневу П.Н., Багневу О.П. не возражал, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Единый Расчетный Центр» Дорохова М.А. в судебном заседании мнения по исковому заявлению не высказала, просила суд вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, и их представителей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы КУСП № 16376, заслушав заключение представителя Отдела охраны прав несовершеннолетних администрации города Мурманска, полагающего исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку это отвечает интересам несовершеннолетнего ребенка, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п. 1 статьи 82 ЖК РФ, регламентирующей случаи изменения договора социального найма жилого помещения, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Согласно п. 2 указанной статьи, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение, общей площадью 47,10 кв.м, жилой 27,50 кв.., состоящее из двух изолированных комнат площадью 15,3 кв.м и 12,2 кв.м, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, является муниципальной собственностью (л.д. 34, 12).

Данное жилое помещение было выделено ответчику Багневу П.Н. на основании ордера № 039920 от 11.01.1991 г.; последний зарегистрирован в жилом помещении с 24.01.1991 до настоящего времени (л.д. 34). Кроме того, в жилом помещении зарегистрированы ответчик Багнев О.П. с 24.01.1991, истец Шевченко Е.И. с 09.01.2004 и ее несовершеннолетняя дочь Ш.В.А., *** года рождения, с 25.03.2009 (л.д. 34).

В настоящее время истец и ответчики не являются членами семьи, общего хозяйства не ведут.

Соглашение о порядке пользования спорной квартирой между истцом и ответчиками Багневым П.Н., Багневым О.П. не достигнуто.

Каждый из указанных ответчиков имеет собственную семью, кроме того, они наделены равными с истцом правами относительного спорного жилого помещения.

Анализируя приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена норма, согласно которой возможно было бы определить порядок пользованиями муниципальными жилыми помещениями. В муниципальном жилом помещении все наниматели и члены их семей (в том числе и бывшие) имеют равные права пользования всей площадью квартиры по единому договору социального найма на все жилое помещение. Следовательно, закрепление за кем-либо из них, права пользования одной из комнат нарушит предоставленное законом право остальных, имеющих право пользования квартирой лиц, на пользование этим же помещением.

Учитывая изложенное, предоставление определенной комнаты в пользование истцу при отсутствии между сторонами соглашения о порядке пользования фактически приведет к изменению договора социального найма жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, выделение в пользование истца и несовершеннолетнего ребенка комнаты 15,3 кв.м., а в пользование ответчиков – комнаты 12, 2 кв.м. приведет к нарушению прав ответчиков, поскольку они, не ведущие совместного хозяйства и не являющиеся в настоящее время членами одной семьи, вынуждены будут проживать в одной комнате, что ущемит их интересы, а также приведет к уменьшению приходящейся на их долю жилой площади. Так, на каждого из зарегистрированных в жилом помещении приходится доля жилой площади – по 6,88 кв. м. (27, 5/4= 6,88). При выделении ответчикам комнаты площадью 12, 2 кв.м., на каждого из них будет приходится по 6,1 кв.м. жилой площади.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством возможность определения порядка пользованиями муниципальными жилыми помещениями не предусмотрена, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Доводы истца о непроживании ответчиков в спорном жилом помещении не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчики, зарегистрированные в квартире, вправе в любое время возобновить пользование жилым помещением и проживание в нем.

Истец также не лишена возможности пользоваться жилым помещением, вселившись туда вместе с несовершеннолетним ребенком. Вопрос о невозможности вселения истца в квартиру и о создании ответчиками препятствий для вселения в судебном порядке стороной истца не заявлен.

Наличие у истца на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида, наличие неприязненных отношений между истцом и ответчиками Багневым П.Н., Багневым О.П., а также отсутствие у истца иного жилого помещения, а также средств на его приобретение, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не влияют на существо рассматриваемого дела.

Кроме того, стороны вправе разрешить данный жилищный вопрос путем обмена жилыми помещениями.

Относительно требований об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

Частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу п. 4 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Согласно п. 2 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Установлено, что истец и ответчики Багнев П.Н., Багнев О.П. фактически семейных отношений не поддерживают, совместного хозяйства не ведут.

Соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, сторонами не достигнуто.

Учитывая изложенное, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд считает, что требования истца в части определения порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение подлежат удовлетворению.

При определении доли истца и ответчиков от общего размера платы, суд принимает во внимание, что плата за жилье и коммунальные услуги начисляются от количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть рассчитывается на 4 человек, в том числе несовершеннолетнего ребенка, обязанности по внесению платы за которого лежит на истце.

Таким образом, суд находит возможным для истца, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери, определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение, признав его равным 1/2 доли от общего размера платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, подлежащей внесению ежемесячно, для ответчиков Багнева П.Н., Багнева О.П. - равным 1/2 доли от общего размера платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, подлежащей внесению ежемесячно.

Правовых оснований для возложения на Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обязанности по заключению с Шевченко Е.И., Багневым П.Н., Багневым О.П. отдельных соглашений, предусматривающих порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд не усматривает.

Управление многоквартирным домом *** по улице *** в городе Мурманске осуществляется ООО «УЮТ» на основании договора управления; в обязанности управляющей организации входит предоставление собственникам жилых помещений коммунальных услуг, исчисление платы за жилье и коммунальные услуги, а также направление собственникам жилых помещение платежных документов для внесения последними платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, обязанность по выдаче сторонам отдельных платежных документов по оплате за наем и коммунальные услуги за жилое помещение, суд считает нужным возложить на управляющую компанию ООО «Уют».

Не смотря на то, что стороны не обращались в управляющую компанию для решения вопроса о разделении финансовых счетов, суд, с учетом определенного порядка и размера участия каждого из них в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение, находит требования о понуждении управляющую компанию ООО «Уют» выдавать отдельные платежные документы по оплате за наем и коммунальные услуги за жилое помещение подлежащим удовлетворению, при этом находит платежные документы подлежащими выдаче истцу и ответчику Багневу П.Н., как нанимателю жилого помещения.

Между тем, требования о понуждении ООО «Уют» разделить финансовые счета с 01 апреля 2012 года не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт обращения 01 апреля 2012 года истца в управляющую компанию по данному вопросу, а также отказ управляющей компании о разделе финансовых счетов.

Права истца в данном случае действиями ООО «Уют» не нарушены, обязательства по внесению платы за жилье и коммунальные услуги за период, предшествующий обращению истца в суд с настоящим иском, подлежат исполнению истцом и ответчиками Багневым П.Н., Багневым О.П. самостоятельно.

Требования к ответчику ЗАО «Севжилсервис» о понуждении выдать отдельные платежные документы по оплате за наем и коммунальные услуги за жилое помещение удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения осуществление ЗАО «Севжилсервис» управление многоквартирным домом.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении иска к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска - о понуждении к заключению отдельных соглашений, предусматривающих порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» - о понуждении к выдаче отдельных платежных документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также в удовлетворении иска в части понуждения Общества с ограниченной ответственностью «Уют» разделить финансовые счета с 01 апреля 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Е.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Уют», Багневу П.Н., Багневу О.П. об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, при котором установить для Шевченко Е.И., действующей также в интересах несовершеннолетней Шевченко В.А. размер участия в расходах, признав его равным 1/2 доли от общего размера платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, подлежащей внесению ежемесячно, для Багнева П.Н. и Багнева О.П. - равным 1/2 доли от общего размера платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, подлежащей внесению ежемесячно.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уют» выдавать Багневу П.Н. и Шевченко Е.И. отдельные платежные документы по оплате за наем и коммунальные услуги за жилое помещение, находящееся по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***.

В удовлетворении исковых требований Шевченко Е.И. к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о понуждении к заключению с Шевченко Е.И., Багневым П.Н. и Багневым О.П. отдельных соглашений, предусматривающих порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, к Закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» - о понуждении к выдаче отдельных платежных документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также в удовлетворении иска в части понуждения Общества с ограниченной ответственностью «Уют» разделить финансовые счета с 01 апреля 2012 года – отказать.

В удовлетворении исковых требований Шевченко Е.И. к Багневу П.Н. и Багневу О.П. об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, выделении в пользование Шевченко Е.И. комнаты размером 15, 3 кв. м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                 М.Г. Серова