Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6329/2011 ~ М-5088/2011 от 01.08.2011

Дело № 2-6329/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 30 сентября 2011 года

Центральный районный суд города Волгограда

В составе: председательствующего судьи Лемякиной В.М.

При секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.

С участием истца Ферапонтовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ферапонтовой В.А. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении помещения в реконструированном состоянии

У С Т А Н О В И Л

Ферапонтова В.А. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда о сохранении квартиры ... в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что она, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения произвела перепланировку, а именно: между жилой комнатой «поз.1) и коридором (поз.6) демонтирован существующий дверной блок, часть дверного проёма заложена и установлен новый дверной блок ДГ 21-9 по ГОСТу 6629-88; в жилой комнате (поз.3) демонтированы оконный и дверной балконный блоки; в существующем проёме устроена арка; площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты и считается с коэф.1 (площадь жилой комнаты увеличилась до 14,30 м2); отопительные приборы, располагавшиеся под оконным проёмом внутри жилой комнаты (поз.3) сохраняются; ограждающие конструкции лоджии утеплены в соответствии с нормами и теплотехническим расчётом принятому по г. Волгограду; утепление наружной стены, пола и потолка лоджии выполнено минераловатными плитами П.30 и толщиной не менее 150 мм с устройством пароизоляции и зашивкой листами ГКЛ с внутренней стороны; выполнено остекление лоджии двухкамерным стеклопакетом из профиля ПВХ. Проведенная перепланировка соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим требованиям действующего законодательства Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу для их жизни и здоровья. Считает, что проведенная перепланировка квартиры соответствует предъявляемым требованиям. Просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру ....

Истец Ферапонтова В.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просит их удовлетворить и сохранить в перепланированном состоянии квартиру .... Кроме этого пояснила, что в администрацию Центрального района Волгограда она за получением разрешения для реконструкции квартиры не обращалась.

Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Третье лицо Ферапонтов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования Ферапонтовой В.А. к администрации Центрального района Волгограда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технических паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

По требованиям ч.5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

В силу ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 Жилищного кодекса РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 части 2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Постановлением администрации Волгограда от 29.09.2005 года №1789 утвержден временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, временный порядок принятия решений о переводе жилых мощений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда.

Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда (далее - порядок) разработан на основе положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации и распространяется на весь жилищный фонд Волгограда вне зависимости от формы его собственности.

В соответствии с разделом 6 Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда.

В судебном заседании установлено.

Ферапонтова В.А. является собственником квартиры ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из технического заключения о состоянии основных строительных конструкций квартиры ... от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в вышеуказанном жилом помещении были произведены следующие работы: между жилой комнатой «поз.1) и коридором (поз.6) демонтирован существующий дверной блок, часть дверного проёма заложена и установлен новый дверной блок ДГ 21-9 по ГОСТу 6629-88; в жилой комнате (поз.3) демонтированы оконный и дверной балконный блоки; в существующем проёме устроена арка; площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты и считается с коэф.1 (площадь жилой комнаты увеличилась до 14,30 м2); отопительные приборы, располагавшиеся под оконным проёмом внутри жилой комнаты (поз.3) сохраняются; ограждающие конструкции лоджии утеплены в соответствии с нормами и теплотехническим расчётом принятому по г. Волгограду; утепление наружной стены, пола и потолка лоджии выполнено минераловатными плитами П.30 и толщиной не менее 150 мм с устройством пароизоляции и зашивкой листами ГКЛ с внутренней стороны; выполнено остекление лоджии двухкамерным стеклопакетом из профиля ПВХ. Вышеуказанные изменения являются реконструкцией, которая не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций жилого здания и его безопасности эксплуатации, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д. 8-15).

Таким образом, истцом Ферапонтовой В.А. была произведена реконструкция жилого помещения.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Волгограда относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Волгограда - администрации Волгограда.

Механизм получения разрешения на строительство в Волгограде определяется частями 7-15 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением администрации Волгограда от 26.07.2005 № 1339 «О временном порядке согласования выдачи разрешения на строительство в Волгограде». В частности пункт 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением установленного перечня документов.

Завершение таких работ по проведению реконструкции подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию, получаемым истцом в установленном порядке.

Кроме того, в нарушение ст. 36 ЖК РФ не было получено согласия всех собственников помещений в данном доме.

Истцом Ферапонтовой В.А. суду не представлено доказательств, подтверждающих обращение в администрацию Центрального района Волгограда для получения разрешения на реконструкцию жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что при реконструкции квартиры ..., истец Ферапонтова В.А. разрешение на реконструкцию жилого помещения не получала и в нарушении требований законодательства Российской Федерации осуществила реконструкцию объекта без разрешения, то есть самовольно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Ферапонтовой В.А. о сохранении квартиры ... в реконструированном состоянии не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ферапонтовой В.А. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении помещения квартиры ... в реконструированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья – В.М.Лемякина

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ