Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-287/2014 от 25.09.2014

                                                                                           № 5-287/2014       

                               П о с т а н о в л е н и е

        по делу об административном правонарушении

г.Старая Русса                                                                 25сентября2014г.                                                                

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Журба Н.Г.,

с участием:

лица,привлекаемого к административной ответственности Чернова Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Чернова Е.,родившегосяДД.ММ.ГГГГг.в.<адрес>, гражданина <данные изъяты>,женатого,не работающего,проживающегопо адресу:<адрес>,

                                    у с т а н о в и л:

Чернов Е.,являясь гражданином <данные изъяты>,прибылна территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГг.,в порядке,не требующем выдачи визы,и в течение девяноста суток находилсяна территории Российской Федерации на законных основаниях.По истечении легального срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул,сДД.ММ.ГГГГг.уклоняется от выезда из Российской Федерации,нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации,установленныйФедеральнымзаконом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.5Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,не требующем получения визы,не может превышать девяносто суток,за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом (абз.2п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания,установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,за исключением случаев,когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,либо ему выданы новая виза,или разрешение на временноепроживание,или вид на жительство,либо у него приняты заявление и иные документы,необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке,предусмотренномстатьей6.1настоящего Федерального закона,либо федеральныморганом исполнительной власти,осуществляющим правоприменительные функции,функции по контролю,надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее-федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции),принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя илизаказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу,выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии состатьей13.2настоящего Федерального закона (п.2).

Чернов Е.вину вадминистративном правонарушении признал,пояснил,что приехалав <адрес> вместе с женой ФИО6.,которая является гражданкой РФ и зарегистрирована в <адрес>,намерен получить российское гражданство в упрощенном порядке.

Согласно ч.1.1. ст.18.8КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,-влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт иобстоятельства административного правонарушения и виновностьЧернова Е.в его совершении подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГг.,составленнымсотрудником МО МВД РФ «Старорусский» Новгородской области;

-копией миграционной карты №.

-сведениями о постановке на миграционный учет по месту пребывания в<адрес>.

Действия (бездействие) Чернова Е.образуют состав административного правонарушения,предусмотренного ч.1.1.ст.18.8Кодекса об Административных правонарушениях РФ КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Объяснения Чернова Е.о том,что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой ФИО6имеющей гражданство Российской Федерации и зарегистрированной по адресу:<адрес>,подтверждаются представленными документами:копией паспорта ФИО6.,копией свидетельства о регистрации брака между Черновым Е.и ФИО6.Однако данные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и обстоятельства,отягчающие административную ответственность (ч.2ст.4.1КоАП РФ).

Обстоятельством,смягчающим ответственность нахожу признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установил.

Между тем,при назначении административного наказания,считаю необходимым учестьследующее.

В силу статьи8Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права,за исключением случаев,когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка,экономического благосостояния страны,в целях предотвращения беспорядков или преступлений,для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции,выраженной впостановлении от14февраля2013г.N4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал,что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения,его опасность для защищаемых законом ценностей,но и обеспечивать учет причин и условий его совершения,а также личности правонарушителя и степени его вины,гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица,привлекаемого к ответственности) тому вреду,который причинен в результате административного правонарушения,не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса,состоящего в защите личности,общества и государства от административных правонарушений; иное-в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма-было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от19марта2003г.N3-П,от13марта2008г.N5-П,от27мая2008г.N8-П,от13июля2010г.N15-П,от17января2013г.N1-П и др.).

Принимая во внимание изложенное,продолжительность нарушения режима пребывания,наличие у виновного семьи,в том числе супруги гражданкиРоссийской Федерации,проживающей на территории страны,прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафав размере,предусмотренном санкцией закона за данное правонарушениебез применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.7,ст. 29.10КоАП РФ,

                                          п о с т а н о в и л:

Признать Чернова Е. виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1.1.ст.18.8КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере      <данные изъяты> рублейбезвыдворенияза пределы Российской Федерации.

РазъяснитьЧернову Е.,что административный штраф должен быть уплачен лицом,привлечённым к административной ответственности,не позднеешестидесятидней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки на счет получателя платежа:УМВД России по Новгородской области,№в отделении УФК по <адрес>,№.

Постановление может быть обжаловано в Новгородском областном судев течение10суток со дня получения копии постановления.

Судья:подпись

Копия верна

Судья                                                                                                     Н.Г.Журба