Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2017 ~ М-543/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-1624/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 октября 2017 года                   п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием истца Малнек И.В., представителя истца Чайка А.А., представителя ответчика ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» Кудиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малнек Ирины Владимировны к Администрации Емельяновского района Красноярского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Малнек И.В. обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором после уточнения просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 1623 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.

В обоснование иска указано, что Малнек И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; границы данного участка в установленном порядке не определены, хотя на местности обозначены забором; забор установлен в 1995 году, с тех пор его местоположение не менялось; согласно правоустанавливающим документам и данным ГКН площадь участка составляет 1627 кв.м.; право зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 19 сентября 2016 года; однако фактическая площадь участка с 1995 года и на момент выдачи выписки составляла и продолжает составлять 3 250 кв.м.; таким образом, вышеназванная выписка содержала недостоверные сведения о площади участка; по мнению истца, в силу того, что она владеет данным земельным участком с 1995 года открыто, непрерывно и добросовестно, у нее возникло право собственности на участок площадью 1623 кв.м. в силу приобретательной давности; спорный участок находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих администрации Емельяновского района (том 1 л.д. 4-7, том 2 л.д. 15-21).

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены были Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» (том 2 л.д. 2, 24), в качестве третьих лиц Управление Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю (том 1 л.д. 2).

В судебном заседании истец, ее представитель Чайка А.А. иск и изложенные в нем доводы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» Кудина О.А. в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что ранее земельные участки с кадастровыми номерами № находились в бессрочном пользовании, а затем в аренде у ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр»; для обеспечения деятельности компании на данных земельных участках строились жилые дома для проживания работников компании и имели статус «служебного»; проживающие в этих домах граждане стали сами огораживать прилегающие земельные участки; в установленном порядке эти участки никому, в том числе, истцу не предоставлялись; в настоящее время участки возвращены в муниципальную собственность администрации Емельяновского района.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом; о причине неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Малнек И.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28 марта 2001 года (том 1 л.д. 16-18, 19), а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 627 кв.м, расположенного по тому же адресу; право собственности зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 19 сентября 2016 года, выданной администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (том 1 л.д. 29, 31); согласно кадастровому паспорту от 13 октября 2016 года данный участок внесен в ГКН 10 октября 2016 года (том 1 л.д. 32).

Из дел правоустанавливающих документов следует, что заявление о регистрации права собственности, вышеназванную выписку из похозяйственной книги подавала сама Малнек И.В. 08 ноября 2016 года (том 1 л.д. 39, 40).

Согласно выписке Малнек И.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 627 кв.м. (том 1 л.д. 42).

Из объяснений истца, допрошенных по ее ходатайству показаний свидетелей Федченко Л.В. и Годенова А.М., плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Салимонович Е.А. (том 1 л.д. 33), следует, что по факту с 2001 года истец пользуется участком площадью 3 250 кв.м., то есть на 1 623 кв.м. больше, чем указано в правоустанавливающих документах; что сам по себе участок по адресу: <адрес>, существует в неизменном виде с 1995 года и его площадь всегда была более 3 000 кв.м..

Таким образом, установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 627 кв.м.; границы участка в установленном порядке не определены; по факту площадь используемого истцом участка составляет 3 250 кв.м.; участок обнесен забором и данные границы существуют на местности в неизменном виде 15 и более лет.

В то же время установлено, что истцу в установленном законом порядке предоставлено было в собственность только 1 627 кв.м.; участок площадью 3 250 кв.м. ей в собственность не предоставлялся.

Из плана границ земельного участка от 10 февраля 2017 года, подготовленного кадастровым инженером Салимонович Е.А., видно, что фактические границы используемого истцом земельного участка пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами № (том 1 л.д. 33); данные участки находятся в муниципальной собственности муниципального образования Емельяновский район (том 2 л.д. 131-138).

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также является органом, уполномоченным на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в результате приобретения данного земельного участка по основаниям, допускаемым Законом, в частности по гражданско-правовой сделке.

Главой 14 ГК РФ регулируются основания приобретения права собственности, в соответствии с которой земельный участок может быть приобретен в результате сделки, получен по наследству, перейти к юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного юридического лица, а также в силу приобретательной давности.

Часть 2 статья 15 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления в данном случае является основаниям для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности, права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении указанных в ст. 234 ГК РФ условий.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство по смыслу ст.ст. 214, 219 и 234 ГК РФ не предусматривает возможности существования бесхозяйных земельных участков, поскольку все иные земли (не являющиеся частной собственностью) на территории РФ являются либо государственной либо муниципальной собственностью, в связи с чем приобретение на земельный участок прав в силу приобретательной давности является недопустимым.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок фактически не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и в настоящее время находится в муниципальной собственности; в соответствии с требованиями земельного законодательства акта о предоставлении земельного участка в собственность либо пользование истцу органами местного самоуправления не принималось; по гражданско-правовой сделке спорный участок истцом не приобретался.

При таких обстоятельствах признание права собственности на вышеуказанный земельный участок в силу приобретательной давности не представляется возможным.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что не лишает истца возможности обратиться в орган местного самоуправления, то есть в администрацию Емельяновского района с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в порядке, предусмотренном ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Малнек Ирины Владимировны к Администрации Емельяновского района Красноярского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 1623 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельных участков с кадастровыми номерами № отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 12 октября 2017 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС                Е.А.Ежелева