Судебный акт #1 () по делу № 33а-3991/2021 от 31.08.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Бахарева Н.Н. Дело № 33а-3991/2021

73RS0001-01-2021-004021-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 05 октября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Кинчаровой О.Е., Буделеева В.Г.,

при секретаре Чичкиной А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соловьевой Викторины Александровны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 июня 2021 года по делу № 2а-2120/2021, по которому постановлено:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к Соловьевой Викторине Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Соловьевой Викторины Александровны, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***, ИНН ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 989860 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 4061 руб. 02 коп.

В остальной части требований о взыскании обязательных платежей по земельному налогу за 2019 год отказать.

Взыскать с Соловьевой Викторины Александровны, *** года рождения, ***, проживающей по адресу: ***, ИНН ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13139 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска - Грачевой А.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Соловьевой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указала, что Соловьева В.А. состоит на налоговом учете инспекции, поскольку у нее в собственности в 2019 году имелось недвижимое имущество, а именно 357 земельных участков, расположенных по адресу: г.Ульяновск, с. Лаишевка. Соловьева В.А. использовала принадлежащие ей земельные участки для перепродажи физическим лицам с целью осуществления предпринимательской деятельности. В связи с чем, в соответствии с п.п. 5 п.2 Решения Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 №87 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск» при расчете земельного налога за налоговые периоды 2018-2019 годы применялась ставка в размере 1,5%. Анализ земельных участков, приобретенных для личного подсобного хозяйства и используемых в предпринимательской деятельности до налогового периода 2017 года инспекцией не проводился.

В связи с неполным исполнением своего обязательства по уплате налога по данному имуществу образовалась задолженность. Своевременно данная задолженность не была уплачена, налоговым органом произведен расчет пеней.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования (в связи с добровольной уплатой административным ответчиком части налога за 2019 год), просила суд взыскать с Соловьевой В.А. задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 1 059 859 руб. 80 коп. и пени в размере 4061 руб. 02 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Соловьева В.А. не соглашается с состоявшимся решением суда. В обоснование жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Не согласна с применением процентной налоговой ставки в размере 1,5%, поскольку земельные участки, находящиеся в ее собственности, не приобретались ею как юридически готовые земельные участки, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», и продажи их в предпринимательской деятельности. Изначально участки приобретались с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения». Ею был разработан проект освоения территории для жилищного строительства, строительство на своих земельных участках под индивидуальные жилые дома не ведет. Полагает, что в отношении земельных участков, которые были образованы в результате ряда процедур по развитию территории, и повлекшие за собой смену вида разрешенного использования, должна применяться процентная ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости. Считает, что представленный расчет земельного налога за 2019 год, судом применен неверно, в части применения повышающей налоговой ставки в размере - 1,5%, в место положенной – 0,3%. Просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции Соловьева В.А. не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела. В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 статьи 48 Кодекса установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в собственности Соловьевой В.А., *** года рождения, в спорный период (2019 год), имелось недвижимое имущество, а именно 357 земельных участков, расположенных по адресу: г.Ульяновск, с.Лаишевка, кадастровые номера которых указаны в административном иске и оспариваемом решении.

На указанные объекты налогообложения налоговым органом, на налоговом учете в котором состоит владелец данного имущества Соловьева В.А., сформирована задолженность по налогам за 2019 год. При этом в сроки, указанные в налоговом уведомлении №33602971 от 03.08.2020, земельный налог не был оплачен. Общий размер задолженности составил 2 388 833 руб. 00 коп.

Расчет задолженности стороной административного истца произведен по спорным объектам налогообложения в соответствии со ст.ст.394, 396 НК РФ, а также по соответствующим налоговым ставкам согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 №87 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате вышеуказанного налога и пени за №63970 от 14.12.2020 со сроком исполнения до 15.01.2021. Однако обязательства по данному требованию не исполнены.

19.02.2021 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 19.03.2021 судебный приказ от 01.03.2021 о взыскании с Соловьевой В.А. земельного налога за 2019 год и пени отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 13.04.2021.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования МИФНС России №7 по Ульяновской области, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Соловьева В.А. является плательщиком земельного налога и, установив, что она своевременно данный налог не уплатил, пришел к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2019 год и пени за несвоевременную уплату налога. Сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

При определении суммы налога к взысканию судом правомерно учтены произведенные ответчиком платежи: 11.06.2021- 170 000 руб. 00 коп., 16.06.2021- 120 000 руб. 00 коп., 18.06.2021- 70 000 руб. 00 коп., 29.06.2021- 70 000 руб. 00 коп.

Поскольку платеж от 26.06.2021 в сумме 70 000 руб. 00 коп. не был учтен налоговым органом при расчете задолженности, то суд взыскал с Соловьевой В.А. сумму задолженности по земельному налогу за 2019 год за вычетом указанной суммы.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы правильность расчетов земельного налога и пени, применения налоговой процентной ставки в размере 1,5% проверена судом и признана верной.

Действия налогового органа по исчислению земельного налога за оспариваемый период и применения при этом налоговой ставки 1,5%, согласуются с положениями ░░. 394 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (0,3%) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 2 ░. 1 ░░. 394 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1,5% ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: