Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1190/2017 ~ М-888/2017 от 23.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017г.                                 г.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Волчковой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самара Гридневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Голубцовой О.В. , Голубцову А.Н. , Голубцову А.А. , Голубцову С.А. , третьему лицу, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г.о.Самара о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Советский районный суд г.Самары с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт, согласно которому в Красноглинском районе города Самары были построены и переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в городском округе Самара, <адрес>. В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в Программу, с учетом действующих строительных норм. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке о зарегистрированных лицах, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в жилом помещении, жилой площадью 36,9 кв.м. расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы Голубцова О.В., Голубцов А.Н., Голубцов А.А., Голубцов С.А. В целях исполнения вышеуказанной Программы, Департаментом Ответчикам предложено жилое помещение, а именно: квартира общей площадью 46,70 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>67. От предложенного помещения ответчики отказались. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме. Истец просит суд выселить ответчиков из жилого помещения жилой площадью 36,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с предоставление другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 46,70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>67.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара и третьего лица Администрации г.о.Самара ФИО8, действующая на основании доверенностей от 30.12.2016г. и 23.01.2017г., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчикам предоставляется благоустроенное жилое помещение в виде изолированной квартиры. Данный объект введен в эксплуатацию в августе 2016 года, все коммуникации к жилому помещению подведены и функционируют, помещение является благоустроенным. Ответчикам направлялось смотровое уведомление на ознакомление с предлагаемым жилым помещением, обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, а также иные документы подтверждающие факт необходимости расселения граждан <адрес>. Ответчики не согласились с выселением. Технического паспорта с указанием технических характеристик жилого помещения, в которое истец просит выселить ответчиков не имеется. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчики Голубцова О.В., Голубцов А.Н., Голубцов А.А., Голубцов С.А.. исковые требования не признали и пояснили, что осматривали двухкомнатную квартиру. Желают переселиться в квартиру большей площадью, занимаемая в настоящее время жилая площадь составляет 36,9 кв.м., состоит из двух больших комнат, предоставляемая квартира двухкомнатная, однако жилая площадь составляет 27 кв.м., у старшего сына своя семья, они не смогут все вместе 6 человек проживать на данной площади.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, ответчиков, мнение старшего помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилых отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86ЖК РФ).

Согласно статье 89 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено, что согласно справке о составе семьи по адресу: <адрес> зарегистрированы Голубцова О.В., Голубцов А.Н., Голубцов А.А., Голубцов С.А.

Распоряжением Администрации г.о. Самара от 14.07.2011г. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данного распоряжения, Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела следует также, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Также из материалов дела следует, что в целях исполнения вышеуказанной Программы, Департаментом Управления имуществом г.о.Самара ответчикам направлено предложение о предоставление жилого помещения, а именно: квартира общей площадью 46,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Судом достоверно установлено, что согласно разрешению № от 29.08.2016г. жилой дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию.

Ответчики от предложенного помещения отказались, поскольку данное жилое помещение меньше, которое занимают в настоящее время, семья состоит из шести человек, данное переселение ухудшает их условия жизни.

По смыслу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также положений ст. 40 Конституции РФ, на государство в лице органов государственной и муниципальной власти возложена обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По смыслу приведенных норм права, решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате его аварийности в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», суду следует проверить отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Учитывая, что предлагаемое жилое помещение меньше, чем пользуются ответчики в настоящее время, отсутствием доказательств соответствия предоставляемого жилого помещения предъявляемым законом требованиям, суд приходит к выводу, что в настоящее время разрешение вопроса о выселении из жилого помещения является преждевременным.

Учитывая, что на государство возложена обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, суд приходит к выводу, что в настоящее время, законных оснований для выселения ответчиков, не имеется.

При этом суд не исключает возможность разрешения вопроса о выселении ответчиков с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, при условии их возможности реализации жилищных прав, в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Голубцовой О.В. , Голубцову А.Н. , Голубцову А.А. , Голубцову С.А. , третьему лицу, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г.о.Самара о выселении из жилого помещения, жилой площадью 36,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 46,70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - 16.05.2017 г.

Судья                            З.Р.Лапшина