Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2021 ~ М-190/2021 от 21.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО3, представителя истца - ФИО6, представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы с вредными условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Сызрани) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с вредными условиями труда в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное обеспечение, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика смешивания участка производства труб ПВХ на Сызранском заводе производства труб ПВХ, период службы в армии с <дата> по <дата>, назначении досрочной страховой пенсии с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ № *** от <дата> истцу ФИО3 отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО3 считает отказ незаконным, поскольку Списком № *** разделом 8 позицией 1080А010 предусмотрены должности рабочих, занятых на производстве галоидопроизводных этилена и их полимеров и сополимеров.

Из Постановления Минтруда РФ от <дата> № *** следует, что к галоидопроизводным этилена и их полимеров и сополимеров относится производство полихлорвинилового пластика, винипласта.

Полагает, что рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № *** или по Списку № ***, в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах «А» и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами «Б».

Не согласен с отказом во включении в льготный стаж работы периода службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, поскольку вышеназванный период службы в армии по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, в связи с чем, он обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО6 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ по доверенности ФИО7 против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***.

Проверив письменные материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области /межрайонное/ от <дата> № *** истцу ФИО3 отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию не включены периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика смешивания участка производства труб ПВХ на Сызранском заводе производства труб ПВХ, поскольку документально не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных подразделом 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № *** производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> № *** и подразделом 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № ***.

Согласно трудовой книжке ФИО3 серии АТ-III № *** от <дата>, с <дата> ФИО3 принят в порядке перевода со СКТБ «Луч» на должность аппаратчика смешивания участка производства труб ПВХ 5 разряда в Сызранский завод по производству поливинилхлоридных труб (пр. № ***-к от <дата>), <дата> переведен инженером по реализации в отдел снабжения и сбыта (пр. № ***-к от <дата>), <дата> переведен агентом по снабжению строительного участка (пр. 257-к от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ (пр. № *** к от <дата>).

Установлено также, что в период с 1989 г. по <дата> «Сызранский завод по производству труб ПВХ», где в спорный период времени работал истец, неоднократно преобразовывался и менял свое наименование на АОЗТ «Кубра», АООТ «Кубра», ОАО «Кубра», что подтверждается архивной справкой от <дата> № ***-З, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань.

В силу пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 10 (далее - Список N 1 от <дата> N 10) и Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> N 1173 (далее Список N 1 от <дата> N 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Списком № *** производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО1 от <дата> № ***, в разделе «Химическое производство» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, перечисленных в указанном разделе Списка.

Кроме того, подразделом А позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № ***, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № ***, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах.

Постановлением Минтруда РФ от <дата> № *** "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако это относится только к тем работникам, которые непосредственно заняты в технологическом процессе производства.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***-З в личной карточке формы Т-2 ФИО3 имеются сведения о приеме и переводах: <дата> - участок производства труб ПВХ, аппаратчик смешивания 5 разряда (приказ № ***-К от <дата>), <дата> переведен инженером по реализации в отдел снабжения и сбыта (приказ № ***-К от <дата>), за период с сентября 1989 г. по март 1993 г. ФИО3 начислялась заработная плата.

Кроме того, из вышеуказанной архивной справки следует, что в Списке профессий, пользующихся льготными условиями ухода на пенсию на заводе по производству труб из поливинилхлорида (винипласта), от <дата> значится участок производства труб ПВХ (на правах цеха) и наименование профессий - «аппаратчик смешивания».

Также в Перечне производств, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по АООТ «Кубра», на 1996 г. имеются сведения об участке производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида (разъяснение Минтруда № *** от <дата>), наименование должности - аппаратчик смешивания (код 1081А010, Список № ***, раздел VIII, подраздел А) и описание характеристики работ - ведение технологического процесса смешивания материалов в двухстадийных смесителях, составление смесей, что является частью основного технологического процесса производства винипласта, обслуживание питателей, дозаторов смесителей.

Таким образом, работая в названной выше должности в перечисленные периоды, истец ФИО3 был лично и непосредственно занят в ведении технологического процесса на работах, предусмотренных позицией 1080А010, подраздела А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности» раздела VIII «Химическое производство» Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № ***, т.е. полный рабочий день был занят на работах с вредными условиями труда, дающих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные в материалы гражданского дела документы не содержат сведений о выполнении ФИО3 работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, доказательств неполной занятости истца ФИО3 на указанных работах суду не представлено.

Также из данной архивной справки от <дата> следует о предоставлении ФИО3 отпуска в 1990 г., 1991 г., 1992 г. продолжительностью по 27 дней, т.е. с учетом дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО3 в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № *** периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика смешивания участка производства труб ПВХ на Сызранском заводе производства труб ПВХ.

Установлено, что истцу ФИО3 необоснованно не засчитан в его специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с вредными условиями труда в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, период службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата>.

В период службы ФИО3 в Вооруженных Силах ФИО4 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО1 от <дата> № ***.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от <дата> № *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до <дата>.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 30 от <дата> "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от <дата> «О государственных пенсиях», Закон ФИО4 от <дата> «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4», Закон Российской Федерации от <дата> № *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В пп. "з", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий). Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец ФИО3 просил приравнять период службы в армии к работе с вредными условиями труда.

Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что сразу после периода военной службы, а именно с <дата> по <дата> истец ФИО3 работал на работах с вредными условиями труда в должности формовщика стеклопластиковых изделий 3 разряда, предусмотренной Списком № *** в Специальном конструкторско-технологическом бюро «Луч» /указанный период был зачтен пенсионным органом во вредные условия труда - 01 год 01 мес. 07 дней/, что подтверждается копией трудовой книжки, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> в специальный стаж работы истца ФИО3, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца ФИО3, <дата> г.р. вышеуказанных периодов работы, страховой стаж работы истца ФИО3 - 27 лет 10 мес. 26 дней, по Списку № *** стаж составит 06 лет 08 мес. 28 дней /требуемых при достижении ФИО3 возраста 54 года - 06 лет/, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу ФИО3 страховую пенсию досрочно с момента его обращения с письменным заявлением - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика смешивания участка производства труб ПВХ на Сызранском заводе производства труб ПВХ,

- с <дата> по <дата> период службы по призыву в Советской Армии и назначить ФИО3, <дата> г.р. досрочную страховую пенсию по старости - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: Артемьева Л.В.