Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2353/2016 ~ М-2299/2016 от 21.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева С. В. к Администрации (адрес) муниципального района (адрес) о признании решения незаконным, обязании направить на согласование проект договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца просит суд признать решение Администрации (адрес) муниципального района (адрес) №-исх от (дата) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов незаконным; обязать Администрацию (адрес) муниципального района (адрес) направить на согласование в Министерство имущественных отношений (адрес) на межведомственную комиссию по земельно-имущественным отношениям в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазин, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) (исковые требования уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ),

мотивируя свою просьбу тем, что на основании договора реального раздела нежилого здания от (дата) истцу Князеву С.В. на праве собственности принадлежит часть здания площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка под частью здания. (дата) Администрацией (адрес) муниципального района было вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка и его постановке на кадастровый учет. (дата) на основании вышеуказанного постановления земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

(дата) взамен свидетельства на часть здания повторно выдано новое свидетельство о государственной регистрации права, в котором объект права указан как помещение нежилое, которое является частью здания согласно договора реального раздела от (дата).

(дата) Князев С.В. обратился в Администрацию (адрес) муниципального района (адрес) с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, расположенного под частью здания, с кадастровым № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), (адрес) в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ. Решением ответчика №-исх от (дата) истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ земельные участки под помещениями не предоставляются.

Князев С.В. считает вышеуказанный отказ незаконным, поскольку он приобрел в собственность часть здания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) Согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата) за ним зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, которое является частью здания, таким образом, ему принадлежит определенное помещение – часть здания. В соответствии со ст.ст.38.3, 39.20 ЗК РФ, собственники помещений в зданиях, сооружениях, имеют право на приобретение земельных участков без проведения торгов.

Истец Князев С.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения деда извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации (адрес) муниципального района (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что помещение – это часть здания или сооружения, и собственники помещений в здании или сооружении имеют право на получение земельного участка в собственность.

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 г. №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона Московской области от 24.07.2014 г. №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», органы местного самоуправления обязаны при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 части 1 и пунктами 2, 3, 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

По делу установлено, что на основании договора реального раздела нежилого здания от (дата), удостоверенного нотариусом (адрес) нотариального округа (адрес) и зарегистрированного в реестре за №№, истцу Князеву С.В. на праве собственности принадлежала часть нежилого здания площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права НА № от (дата), копия которого имеется в материалах дела.

В (дата) г. истец Князев С.В. обратился в Администрацию (адрес) муниципального района (адрес) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Постановлением Администрации (адрес) муниципального района (адрес) № от (дата) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: (адрес) (адрес). Земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – магазин. Князев С.В. был уполномочен провести государственный кадастровый учет земельного участка. (дата) сведения о спорном земельном участке были внесены в ГКН, земельному участку присвоен кадастровый №.

В 2014 г. истцом была произведена перепланировка принадлежащей ему на праве собственности части нежилого здания, и получено повторное свидетельство о государственной регистрации права № № от (дата), копия которого имеется в материалах дела, согласно которому объектом права является нежилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: (адрес)

(дата) Князев С.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность за плату без проведения торгов под магазин в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ. Как следует из решения Администрации (адрес) муниципального района (адрес) №-исх от (дата), в предоставлении земельного участка в собственность истца отказано в связи с тем, что ЗК РФ не предусматривает предоставление земельных участков под помещением. Истец, не соглашаясь с данным решением, обжалует его в судебном порядке.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает решение Администрации Рузского муниципального района (адрес) №-исх от (дата) незаконным, поскольку истец является собственником недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке, что в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ дает ему право на оформление в собственность земельного участка. Решение ответчика не соответствует требованиям ст.ст.39.3, 39.20 ЗК РФ, в которых четко определено, что собственники помещений в зданиях, сооружениях имеют право на приобретение земельных участков в собственность.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Князева С. В. удовлетворить.

Признать решение Администрации (адрес) муниципального района (адрес) №-исх от (дата) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов незаконным.

Обязать Администрацию (адрес) муниципального района (адрес) направить на согласование в Министерство имущественных отношений (адрес) на межведомственную комиссию по земельно-имущественным отношениям в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазин, местоположение: (адрес), (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2016 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...