Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2021 ~ М-228/2021 от 10.03.2021

Дело №2-320/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 28 апреля 2021 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием истца Дорохова А.В.,

представителя ответчика Кузнецовой А.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорохова Александра Викторовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дорохов А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением пенсионного фонда от 14.01.2021 года № 7 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Всего подтверждено 24 года 8 месяцев 20 дней. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 года по 22.10.2010 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 12.01.2017 г. по 31.01.2017 г., с 23.03.2017 г. по 21.04.2017 г., с 29.05.2017 г. по 25.06.2017 г. С решением пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, просит обязать пенсионный фонд включить в стаж указанные периоды в календарном исчислении.

Истец Дорохов А.В. судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 12.01.2017 г. по 31.01.2017 г., с 23.03.2017 г. по 21.04.2017 г., с 29.05.2017 г. по 25.06.2017 г. в календарном исчислении. Признать Дорохова А.В. выработавшим специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 27.08.2020 года.

Представитель ответчика Кузнецова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление. В возражениях на исковое заявление указано, что периоды нахождения Дорохова А.В. в учебных отпусках с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 12.01.2017 г. по 31.01.2017 г., с 23.03.2017 г. по 21.04.2017 г., с 29.05.2017 г. по 25.06.2017 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, так как согласно разъяснениям от 22.05.1996 года №5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 (действующим в части не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516), п. 5 Правил исчисления периодов работы…, утв. Потановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, Правилами исчисления периодов работы….., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитывается только работа в течение полного рабочего дня. Спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. Кроме того, пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 г. №322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665», вступившим в законную силу с 18.03.2021 года, в Ваш стаж на соответствующих видах работ включены периоды с 04.10.2010 года по 22.10.2010 года профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (периоды повышения квалификации с отрывом от производства (от работы). Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Дорохова А.В. на дату вынесения решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости составляет 24 года 09 месяцев 14 дней.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.З ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Как следует из справки от 10.09.2020 года № 202, Дорохов А.В. 26.08.1995 года был назначен на работу учителем физвоспитания в Васильевскую среднюю школу на период отпуска по уходу за ребенком Фильчагиной Е.В. (приказ № 34 п.5а от 24.08.1995 года); с 05.09.1995 года по настоящее время работает в должности учителя физической культуры в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Васильевская средняя общеобразовательная школа».

Из материалов дела усматривается, что Дорохов А.В. в 2017 году окончил Курский государственный университет по программе бакалавриата по направлению подготовки – педагогическое образование и ему присвоена квалификация бакалавр.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 26.08.1995 года по настоящее время работает в должности учителя физической культуры в Васильевской средней школе (в настоящее время МКОУ «Васильевская СОШ»). 17.01.1998 г. переведен в связи с переименованием школы в порядке перевода на государственное учреждение «Васильевская средняя (полная) общеобразовательная школа», 17.04.2000 г. в порядке перевода Дорохов А.В. назначен учителем физического воспитания областного государственного учреждения «Васильевская средняя (полная) общеобразовательная школа», 21.01.2005 года школа переименована в Областное государственное общеобразовательное учреждение «Васильевская средняя общеобразовательная щкола», 20.01.2006 года школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Васильевская СОШ», 24.11.2011 г. школа переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Васильевская СОШ».

    Наименование должностей учитель, мастер производственного обучения и наименование образовательных учреждений школа, училище предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781.

Период учебы истца в Курском государственном университете с 2014г. по 2017г. протекал во время его работы учителем в средней школе, который засчитан ответчиком в педагогический стаж в бесспорном порядке.

Согласно копий приказов работодателей истец с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 12.01.2017 г. по 31.01.2017 г., с 23.03.2017 г. по 21.04.2017 г., с 29.05.2017 г. по 25.06.2017 г. находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в Курском государственном университете на основании справок-вызовов.

По существу все перечисленные периоды являются периодами дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.17 и Федерального закона от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (ч.1).

Предоставление рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов было предусмотрено п.16 Положения о льготах для рабочих служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 24.12.1982г. № 1116.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

    Таким образом, периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

    При включении в стаж спорных периодов требуемые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд у истца имелись.

    То обстоятельство, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием к ограничению пенсионных прав работника.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что с учетом включения периодов учебных отпусков требуемый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости выработан 27.08.2020г.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и увеличением возраста выхода на страховую пенсию по старости, право на досрочную страховую пенсию у Дорохова А.В. возникло 27.08.2020г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (п. 21) предусматривает, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда). Таким образом, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 13.01.2014 ░. ░░ 22.01.2014 ░., ░ 02.06.2014 ░. ░░ 21.06.2014 ░., ░ 14.01.2015 ░. ░░ 23.01.2015 ░., ░ 01.06.2015 ░. ░░ 30.06.2015 ░., ░ 13.01.2016 ░. ░░ 01.02.2016 ░., ░ 01.06.2016 ░. ░░ 30.06.2016 ░., ░ 12.01.2017 ░. ░░ 31.01.2017 ░., ░ 23.03.2017 ░. ░░ 21.04.2017 ░., ░ 29.05.2017 ░. ░░ 25.06.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 27.08.2020 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░