Решение по делу № 2-2471/2015 ~ М-2072/2015 от 02.09.2015

Дело №2-2471/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                  11 декабря 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Девятияровой О.Ю.,

с участием представителя истца Челпанова М.Е.,

при секретаре Адамович А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2471/2015 по иску Писачкиной О.Ю. к администрации г.Новокузнецка, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Писачкина О.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности. Свои требования мотивируют тем, что на основании выписки из Распоряжения Администрации города Новокузнецка №... от .. .. ....г. «О предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство» Писачкиной О.Ю. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов в аренду под индивидуальное жилищное строительство в ....... районе площадью ....... по ул.....г..... (строительный №...). После чего, данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.... .. .. ....г. между Писачкиной О.Ю. и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка заключен Договор №... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на срок до .. .. ....г., с кадастровым номером №... площадью ....... под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по ул.....г..... (строительный номер объекта - .......) в ул.....г..... в границах, указанных на кадастровом паспорте, выданном ФБУ «Кадастровая палата» по ул.....г...... Разрешенное использование земельного участка: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. На основании заявления №... от .. .. ....г. подготовлен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.... Писачкина О.Ю. самостоятельно построила жилой дом, на земельном участке, отведенном для данных целей в соответствии с действующим законодательством; открыто, добросовестно, непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества. В настоящее время Писачкина О.Ю. не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества и решить данный вопрос во внесудебном порядке по причине отсутствия необходимых для государственной регистрации документов и невозможности их оформления.

С учетом уточнений просит суд признать за Писачкиной О.Ю., .. .. ....г. года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ....... расположенный по адресу: ул.....г...... Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии» снять с государственногокадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым №..., расположенный по адресу: ул.....г......

Истец Писачкина О.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении не заявляла.

Представитель истца Челпанов М.Е., действующий на основании нотариальной доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.59), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д.87).

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по делу (л.д.102-106).

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», привлеченный определением суда, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица УФС ГРКиК по КО в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д.89).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Исходя из ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании выписки из распоряжения администрации ул.....г..... №... от .. .. ....г.. «О предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство» Писачкиной О.Ю. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов в аренду под индивидуальное жилищное строительство в ул.....г..... площадью ....... по ул.....г..... (строительный №...) (л.д.8).

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ФБУ «Кадастровая палата» и ему присвоен кадастровый №.... Согласно кадастровому паспорту земельного участка разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д.9-10).

.. .. ....г. между Писачкиной О.Ю. и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка заключен Договор №... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на срок до .. .. ....г., с кадастровым номером №... площадью ....... под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по ул.....г..... (строительный номер объекта - №...) в ул.....г..... в границах, указанных в кадастровом паспорте, выданном ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области. Разрешенное использование земельного участка: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. На основании заявления №... от .. .. ....г. подготовлен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №... (л.д.11-12,13-21).

На указанном земельном участке по ул.....г..... (строительный номер объекта - №...) в ул.....г..... в границах, указанных в кадастровом паспорте, истец за свой счет без проектной документации выстроила новый дом общей площадью ....... что подтверждается техническим планом здания (л.д.27), справкой (л.д.32). После строительства дома, Писачкина О.Ю. открыто, добросовестно, непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества.

Истец обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка за оформлением разрешительной и проектной документацией на строительство указанного объекта, однако .. .. ....г. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., на основании части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ в связи с тем, что не представлены документы, указанные в части 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ (л.д.34).

В настоящее время Писачкина О.Ю. не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества и решить данный вопрос во внесудебном порядке по причине отсутствия необходимых для государственной регистрации документов и невозможности их оформления.

Муниципальным предприятием г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» сообщил, что жилому дому (общей площадью ........ количество этажей .......), расположенному по ул.....г..... на земельном участке с кадастровым номером №... (ранее ул.....г..... (строительный номер объекта - №...), присвоен адрес - ул.....г....., №... на основании распоряжения Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... №... от .. .. ....г., предоставив выписку из адресного реестра ул.....г..... №... от .. .. ....г. (л.д.33).

Согласно Техническому плану на здание (объект индивидуального жилищного строительства), расположенное по адресу: ул.....г....., выданному .. .. ....г., ООО «Центр градостроительства и землеустройства» (л.д.22-31), и Справке для суда №... от .. .. ....г.: объект имеет следующие данные: назначение здания - ....... (л.д.32).

В соответствии с заключением специалиста №... ....... (л.д.35-55), выданного .. .. ....г. сделаны следующие выводы:

Конструктивные элементы и объект индивидуального жилищного строительства в целом находятся в технически работоспособном состоянии, выявленные дефекты и повреждения конструктивных элементов сооружения соответствуют совокупному физическому износу, и являются физически устранимыми.

Исходя из выявленных дефектов и повреждений конструктивных элементов и внутренних сантехнических и электротехнических устройств, объект индивидуального жилищного строительства:

не находится в аварийном состоянии (аварийным признается сооружение с износом конструктивных элементов и сооружения в целом более 65 %, согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004);

не относится к ветхим жилым домам;

не располагается в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;

не располагается в опасных зонах отвалов порода угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;

не располагается в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);

не располагается в районах, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома;

-    не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.35-56).

У суда нет оснований не доверят выводам указанного заключения, поскольку экспертиза проведена специалистами, имеющими необходимую квалификацию, стаж работы, доказательств иного суду не представлено.

Из возражений, представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области следует, что в кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: ул.....г..... (строительный номер объекта -№...), кроме того также имеются сведения о том, что по указанному адресу ранее .. .. ....г. учтен объект капитального строительства с кадастровым номером №..., общей площадью ....... Сведения о правообладателе объекта капитального строительства отсутствуют.

Ответчик филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области полагает возможным урегулирование спора, если истцом будет представлен пакет документов, в том числе, в составе которого будет представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право лица на объект капитального строительства с кадастровым номером №..., или на земельный участок с кадастровым номером №... (л.д.104).

Однако данные доводы суд отклоняет, поскольку у Писачкиной О.Ю. отсутствуют правоустанавливающие документы на объект капитального строительства с кадастровым номером №..., так как она никогда не являлась собственником данного имущества. Кроме того, истцом также не может быть представлено правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером №..., поскольку в настоящее время Писачкиной О.Ю. отказано в выдаче данного документа.

Кадастровой выпиской на здание от .. .. ....г. №... подтверждено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ул.....г..... на кадастровом учете стоит жилой дом с кадастровым номером №..., общей площадью ....... .. .. ....г. (л.д.56).

Однако, в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №..., .. .. ....г. подготовлен Акт обследования, согласно которому представлено заключение кадастрового инженера о том, что в результате осмотра местонахождения объекта рекомендовано снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым номером №... по причине прекращения существования здания (л.д.57). Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ул.....г....., поскольку именно ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», как Учреждение, осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, а так же государственный кадастровый учет недвижимого имущества, согласно Уставу (л.д.13-156).

Обязанность о снятии с регистрационного учета спорного объекта недвижимости суд возлагает на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку данная организация является юридическим лицом и несет полную ответственность за деятельность филиалов (представительств). Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области является обособленным подразделением Учреждения, не является юридическим лицом и действует на основании учрежденного Учреждением положения (п.1.4 Положения о филиале л.д.157-163).

Согласно топографической съемке для межевания земельного участка под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ул.....г..... (л.д.58), спорный жилой объект не находится в охраняемых зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал), выстроен в пределах предоставленного земельного участка.

При указанных обстоятельствах, согласно представленным доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает, что исковые требования о признании права собственности за Писачкиной О.Ю. обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Признать за Писачкиной О.Ю., .. .. ....г. года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ....... расположенный по адресу: ул.....г......

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                            О.Ю. Девятиярова

Решение в окончательной форме принято .. .. ....г..

Судья:                                                            О.Ю. Девятиярова