Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2016 (2-624/2015;) ~ М-658/2015 от 11.11.2015

Гражданское дело № 2-13/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных                                                                          13 декабря 2016 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:

представителя ответчика – адвоката Алёшкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Вылегжанина Ю.А. к Вылегжаниной Г.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Вылегжанин Ю.А. обратился в суд с иском к Вылегжаниной Г.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, обосновывая заявленные требования тем, что на основании ордера № 150 от 25 ноября 1992 года, выданного бывшей супруге истца Вылегжаниной Г.В., они вместе с сыном, Вылегжаниным К.Ю., были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке обмена. Позднее в эту квартиру была зарегистрирована их дочь Вылегжанина О.Ю. В связи с тем, что ответчик Вылегжанина Г.В. уже более 6 лет, а именно с июня 2009 года, проживает за пределами Российской Федерации, а именно в <адрес>, где она получила гражданство и имеет постоянную регистрацию, истец считает, что ответчик утратила право пользования данным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. После отъезда ответчика, в 2009 году, дети остались проживать с истцом. 13.09.2011 г. брак между истцом и ответчицей на основании решения мирового судьи СУ № 14 Смирныховского района прекращен. Бремя по оплате коммунальных услуг несет истец. Личных вещей и имущества ответчика после её отъезда в указанной квартире не имеется, так как ответчик выехала на постоянное место жительства в Республику Беларусь, вместе со своим имуществом и вещами.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области, Вылегжанин К.Ю., Вылегжанина О.Ю..

Истец Вылегжанин Ю.А. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному суду заявлению, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с нахождением в командировке, на исковых требованиях настаивает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Вылегжанина Г.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом своевременно, по последнему известному месту её регистрации и жительства. По поступившим в адрес суда сведениям, по месту регистрации на территории Российской Федерации (<адрес>) ответчик отсутствует, постоянно проживает в <адрес>.

Ввиду необходимости обеспечить отсутствующей стороне квалифицированную юридическую помощь и обеспечить реальное действие принципа состязательности, определением Смирныховского районного суда, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика был назначен адвокат Сахалинской палаты адвокатов.

Третьи лица Вылегжанин К.Ю. и Вылегжанина О.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены, просили суд рассмотреть дело без их участия, поддержали заявленные истцом требования, не возражали против их удовлетворения судом.

Представитель третьего лица - Управления по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области в суд не явился, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области в суд не явился, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика Вылегжаниной Г.В. – адвокат Алёшкин Ю.В. в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, просил суд оставить их без удовлетворения. Указал, что Вылегжанина Г.В. отсутствует по месту регистрации, но она вправе свободно перемещаться по стране, выезжать за границу. И возможно её отсутствие - временное, доказательств обратного истец суду не представил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

При разрешении настоящего спора, суд считает необходимым руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные выше, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 г.) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Исходя из требований ст. 53 и ст. 54 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений и ст. 69, ст. 70 ЖК Российской Федерации право пользования жилым помещением у члена семьи нанимателя возникает при наличии таких условия, как вселение в установленном порядке, проживании и ведении совместного хозяйства. Сам факт регистрации лица в жилом помещении с согласия проживающих в нем является административным актом, и не означает наличия права на жилую площадь.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В силу разъяснений по применению ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении нанимателя и(или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец Вылегжанин Ю.А. зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании обменного ордера № 150 от 25.11.1992 г., выданного Вылегжаниной Г.В., проживает в указанном жилом помещении в настоящее время, и является его фактическим нанимателем.

Также, судом установлено, что ответчик Вылегжанина Г.В. вселилась в спорное жилое помещение на основании вышеуказанного ордера, совместно с членами своей семьи: мужем - Вылегжаниным Ю.А. и сыном - Вылегжаниным К.Ю., проживала в нём совместно с Вылегжаниным Ю.А., вела с ним совместное хозяйство до 2009 года.

Третьи лица - Вылегжанин К.Ю. и Вылегжанина О.Ю., являются детьми истца и ответчика, зарегистрированы и проживают в спорной квартире (ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения.

В 2009 году ответчик выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и больше в него не возвращалась. 02.09.2011 г. брак между истцом и ответчиком был расторгнут. Истец и ответчик членами одной семьи не являются.

С 2009 года ответчик Вылегжанина Г.В. постоянно проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>, а.<адрес>, зарегистрирована по указанному адресу.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, не оспаривались сторонами, подтверждаются материалами дела, в т.ч.: обменным ордером № 150 от 25.11.1992 г.; поквартирной карточкой жилого помещения по адресу: <адрес>; адресными справками в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2; решением мирового судьи с/у № 14 Смирныховского района Сахалинской области от 02.09.2011 г.; справкой о составе семьи ФИО4; протоколом судебного заседания суда <адрес> <адрес> от 16.09.2016 г.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права; право на жилище и вытекающие из наличия такого права жилищные правоотношения, должны реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик в 2009 году выехала из квартиры по адресу: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес> на постоянное место жительства в Республику Беларусь, где зарегистрирована и проживает по адресу: по адресу: <адрес>, а.<адрес>ёвая, <адрес>. Выезд ответчика из спорного жилого помещения носит постоянный характер, попыток к вселению в спорное жилое помещение за весь указанный период ответчик не предпринимала, о намерении проживать в спорном жилом помещении не заявляла, при этом с регистрационного учета в спорном жилом помещении не снялась. Препятствий для пользования ответчиком спорной квартирой, судом не установлено. Бремя исполнения обязанности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг несет истец.

Доказательств обратного, а также доказательств вынужденности выезда из помещения, и временном не проживании, наличия препятствий в пользовании жилым помещением в спорном жилом помещении, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, анализируя изложенные нормы права, принимая во внимание, что регистрация по месту жительства является административным актом и в отсутствие соответствующих правовых оснований не порождает для лица никаких прав и обязанностей, суд приходит к выводу о том, что право пользования жилым помещением: квартирой № 2 по адресу: <адрес>

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Снятие граждан с регистрационного учета не входит в компетенцию суда. Поэтому требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд оставляет без удовлетворения.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вылегжанина Ю.А. – удовлетворить частично.

Признать Вылегжанину Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Смирных, <адрес>.

Требования Вылегжанина Ю.А. о снятии Вылегжаниной Г.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Данное решение является основанием для снятия Вылегжаниной Г.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Смирныховский районный суд Сахалинской области.

Судья                                                       Е.В. Вивенцов

В окончательной форме решение принято 13 декабря 2016 года.

Судья                                                       Е.В. Вивенцов