Решение по делу № 2-544/2013 ~ М-590/2013 от 29.05.2013

Дело № 2-544-2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Струковой Ж.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 26 июня 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Семенова Ю.В. к Администрации города Кемерово, Волеговой В.В., Волегову Э.А., Волеговой И.А., Волеговой Р.А., ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе города Кемерово    о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

      УСТАНОВИЛ:

Семенов Ю.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями, мотивируя их следующим. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Волеговой В.В. на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В ордер были включены: наниматель Волегова В.В., его её муж Волегов А.Е., два сына: ФИО 3., Волегов Э.А. и две дочери: Волегова Р.А., Волегова И.А. Указанные лица вселились в спорную квартиру, были поставлены на регистрационный учет.

В 1985 г. в данную квартиру была вселена ФИО4., в качестве жены ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на регистрационный учет. Кроме того, в спорную квартиру были вселены и поставлены на регистрационный учет дети ФИО3. и ФИО4.- ФИО1. и ФИО2.

В декабре 1986 г. Волегова В.В. приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, куда она переехала на постоянное месте жительства со своим мужем Волеговым А.Е.

С регистрационного учета по <адрес> Волегова В.В. и Волегов А.Е. были сняты и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Впоследующем из спорной квартиры на другое постоянное место жительства выехали Волегов Э.А., Волегова И.А. и Волегова И.А., были сняты с регистрационного учета.

С момента своего выезда из квартиры по <адрес>, по настоящее время ответчики вселиться в квартиру не пытались. Какие-либо вещи, принадлежащие ответчикам в квартире отсутствуют.

В связи с чем, истец полагает, что Волегова В.В., Волегов Э.А., Волегова И.А. и Волегова Р.А. утратили право пользования квартирой, расположенной по <адрес>

В квартире остались проживать ФИО3., ФИО4. и их сыновья: ФИО1. и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. умер. После его смерти у истца и ФИО4 сложились близкие отношения. ФИО4. предложила истцу проживать совместно в квартире по <адрес>.

В ноябре 2002 г. Семенов Ю.В. был вселен в указанную квартиру в качестве мужа ФИО4 Жили они одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Кроме того, Семенов Ю.В. участвовал в материальном содержании и воспитании детей ФИО4 от первого брака.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Семенов Ю.В. заключили брак, после заключения брака ФИО4. сменила фамилию на Семенова.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4., а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2

С 2002 г. по настоящее время истец постоянно проживает в квартире по <адрес>. Оплачивает жилищно- коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры. Семенов Ю.В. просит суд    признать     Волегову В.В., Волегова Э.А., Волегову И.А., Волегову Р.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

         Признать за Семеновым Ю.В. право пользования жилым помещением, расположенным городе Кемерово, <адрес>    Признать Семенова Ю.В. нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>

Семенов Ю.В., извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие    (л.д. 37). Направил в суд своего представителя Карелову О.Н.

Представитель истца Карелова О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Волегова И.А., Волегов Э.А., Волегова Р.А. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.46, 47,48,49), в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Волегова В.В. в судебном заседании пояснила, что в 1980 г. на основании ордера ей была предоставлена квартира, расположенная по <адрес>. В указанной квартире она проживала с мужем и детьми до декабря 1986 г. В декабре 1986 г. она купила жилой дом по <адрес> куда переехала вместе с мужем- Волеговым А.Е. на постоянное место жительства. В настоящее время она проживает в квартире, расположенной по <адрес> С 1986 г. в квартире по <адрес> она не проживает, с регистрационного учета снялась, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит с момента выезда из спорного жилого помещения. Вселиться в квартиру не пыталась.

В спорной квартире с 2002 г. по настоящее время проживает Семенов Ю.В.

Представитель ответчика- Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.50).

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Управления Федеральной Миграционной Службы России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.36).

Выслушав представителя истца, ответчика Волегову В.В., допросив свидетелей,    исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище, что закреплено в ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40.

На основании ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, настоящий кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу положений ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Пункт 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» от 02.07.2009 г. № 14 предусматривает, что при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Положения ст. 56 ГПК РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Кроме того, ст. 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ Волеговой В.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящего из двух комнат. В ордер были включены: наниматель Волегова В.В., его её муж Волегов А.Е., два сына: ФИО3., Волегов Э.А. и две дочери: Волегова Р.А., Волегова И.А. (л.д. 7).

Согласно копии поквартирной карточки (л.д.8) в квартире по <адрес> значились зарегистрированными ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Снята с регистрационного учета по смерти. С ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу значился зарегистрированным ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по указанному адресу значится зарегистрированным ФИО2

Как следует из копии свидетельства о смерти (л.д.9), ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ умер.

Согласно копии свидетельства о заключении брака (л.д.12), ДД.ММ.ГГГГ Семенов Ю.В. и ФИО4. заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Семенов, жене Семенова.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1л.д.10), ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4. (л.д.13), ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3

Согласно квитанциям (л.д.19-22) Семенов Ю.В. производит оплату жилищных коммунальных услуг за жилое помещение по <адрес>

Из справки с места жительства (л.д.40) следует, что Волегова В.В. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>

                Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Бабенышева Е.И., Кондарасова Л.А., суду пояснили, что с 2002 г. по настоящее время в квартире по <адрес> проживает Семенов Ю.В. В указанной квартире он проживал с женой- ФИО4 и ее двумя сыновьями от первого брака. В 2011 г. ФИО4. умерла, умерли и ее сыновья. В настоящее время Семенов Ю.В. в квартире проживает один. Им известно, что Семенов Ю.В. с ФИО4 проживали одной семьей, вели общее хозяйство, имели общий бюджет.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР наниматель и постоянно проживающие с ним члены семьи пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В том числе указанным гражданам, постоянно проживающим с прежним нанимателем, принадлежит право требовать замены его в договоре найма (ст. 686 ГК РФ).

     В силу абзаца второго ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Данное положение содержится и в ч.2 ст. 82 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Семенова Ю.В. в спорное жилое помещение, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичное положение закреплено и в ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указанного Постановления следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом лица в другое место жительства, предполагает отсутствие спора о том, что выехавший из указанного жилого помещения добровольно отказался от своего права на жилое помещение, выехал в другое место жительства и обеспечен по новому месту жительства жилым помещением для постоянного проживания.

              При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает, что Волегова В.В., Волегов Э.А., Волегова И.А. и Волегова Р.А. в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения до 2002 г., и тем самым расторгли в отношении себя договор социального найма квартиры №*** в доме №*** по <адрес>, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма. Что не оспаривалось ответчиком Волеговой В.В. в судебном заседании, которая подтвердила факт не проживания в спорном жилом помещении с 1986 г., кроме того обязательств по оплате коммунальных платежей она не выполняет, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Семеновым Ю.В.    исковые требования в части признания Волегова В.В., Волегов Э.А., Волегова И.А. и Волегова Р.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования Семенова Ю.В. в части признания за ним право пользования жилым помещением по <адрес> признании Семенова Ю.В. нанимателем указанного жилого помещения суд приходит к следующему.

Из представленных истцом доказательств, суд считает установленным факт вселения истца в спорное жилое помещение в 2002 г. с согласия члена семьи нанимателя, ведения с ним общего хозяйства, проживания в качестве мужа ФИО4. То обстоятельство, что не был поставлен на регистрационный учет в спорном жилом помещении, не влияет на право пользования истца спорным жилым помещением.

В настоящее время, как следует из показаний представителя истца, свидетелей, истец один проживает в спорной квартире, данных о том, что квартира по <адрес> была предоставлена другим лицам, ответчиками предоставлено не было.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление    Семенова Ю.В. удовлетворить.

Волегову В.В., Волегова Э.А.,Волегову И.А., Волегову Р.А. признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

         Признать за Семеновым Ю.В. право пользования жилым помещением, расположенным городе Кемерово, <адрес>.

        Признать Семенова Ю.В. нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                                                     Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2013 г.