Решение по делу № 1/2-1517/2015 ~ М-1417/2015 от 18.09.2015

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года      г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Вороновой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воронова И.В. обратилась в суд с иском, который уточнила и поддержала в судебном заседании, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что она обратилась в ГУ–УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе по вопросу назначения ей страховой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине недостаточности стажа, а именно: не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Троицкая Средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Троицкая СОШ»), поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы директора, а также не представлены доказательства её работы в качестве учителя до ДД.ММ.ГГГГ в летние периоды времени, а после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют доказательства выполнения ею работы в качестве учителя по штатной должности. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные ею периоды, поскольку по внутреннему совместительству, кроме работы в качестве заместителя директора по учебной части на 0,5 ставки, она всегда исполняла обязанности учителя, должность которой всегда была в штате, при этом в летний период времени она исполняла и другие обязанности учителя согласно должностной инструкции, отпуск исчислялся и как учителю, и как заместителю директора на 0,5 ставки в МБОУ «Троицкая СОШ».

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области Чумичева Н.В. иск не признала, пояснив суду, что периоды работы истца в должности заместителя директора по учебной части на 0,5 ставки в МБОУ «Троицкая СОШ» не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а Вороновой И.В. в период до ДД.ММ.ГГГГ в летние месяцы не представлены доказательства выполнения ею работы в качестве учителя- в это время в школе каникулы и она не осуществляла педагогическую деятельность, а после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют доказательства выполнения ею работы в должности учителя, включенной в штатное расписание.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п. 1 указанных Правил -работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей(заместитель директора, учитель), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В п.2 Правил указано, что независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка, в том числе в средней общеобразовательной школе.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Списку должности заместитель директора, учитель школ всех наименований включается в стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом в Правилах требование о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность на данных должностях вне зависимости от занятия штатной должности, отсутствует.

Судом установлено, что Воронова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята в Троицкую неполную среднюю школу на должность учителя русского языка и литературы, со ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора Троицкой основной школы на 0,5 ставки с правом ведения уроков русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МОУ «Троицкая общеобразовательная средняя школа» с правом ведения уроков.

В соответствии с уведомлением ГУ-УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Вороновой И.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части на 0,5 ставки в МБОУ «Троицкая СОШ».

Из архивной справки архивного отдела администрации Ливенского района Орловской области №в-26 от 28.10.2015года, из карточек-справок за период с 2001 года по 2007 года и выписок из приказов усматривается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронова И.Н. получала заработную плату как за исполнение обязанностей заместителя директора на 0,5ставки, так и за исполнение обязанностей учителя, с учебной нагрузкой 14-19 часов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г., работавшая вместе с истицей в спорные периоды бухгалтером в районном отделе народных образований, пояснила, что Воронова И.В. в спорные периоды работала заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и по внутреннему совместительству на штатной должности учителя. Отпуск в летние периоды времени исчислялся Вороновой И.Н. как с учетом заработной платы заместителя директора, так и с учетом заработной платы учителя.

Согласно разделу 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников являются для них рабочим временем.

В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы Вороновой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части на 0,5 ставки в МБОУ «Троицкая СОШ»с исполнением обязанностей учителя подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку и в летний период учитель исполняет свои должностные обязанности, что следует из должностной инструкции учителя, при этом отпуск истице исчислялся с учетом её работы как в качестве заместителя директора школы, так и в качестве учителя.

Периоды работы Вороновой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной части на 0,5 ставки в МБОУ «Троицкая СОШ» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку истица в спорные периоды работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и вела преподавательскую деятельность в качестве учителя русского языка и литературы, истории и обществознания, при этом с учетом пояснений свидетеля Г., должность учителя всегда была штатной единицей, более того, действующее на тот момент пенсионное законодательство не предусматривало обязательным условием для включения в специальный стаж исполнение обязанностей учителя с занятием штатной должности, поэтому суд находит требование о включении и указанного выше периода в стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежащим удовлетворению.

Поскольку исковые требования Вороновой И.Н. удовлетворяются, то суд считает необходимым в соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации взыскать понесенные судебные расходы истицей по уплате госпошлины с ответчика в её пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8,19,30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ, ст.ст. 98, 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 0,5 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░