Решение по делу № 33-778/2020 от 23.01.2020

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-778/2020

Судья Порфирьев В.Г. Гражданское дело № 2-528/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000627-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Петровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Петровой Марии Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты, произвести перерасчет размера страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Петровой Марии Ивановны на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Петрова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) (далее – УПФР в Козловском районе) о признании решения УПФР в Козловском районе от 09.10.2019 незаконным и возложении обязанности на УПФР в Козловском районе включить в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), период работы с 02.07.1996 по 27.09.2000 в должности рабочей хмелеводческой бригады совхоза "А" и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что 08.10.2019 она обратилась к ответчику с заявлением об установлении и выплате надбавки к страховой пенсии как работнику сельского хозяйства, проживающему в сельской местности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, однако получила ответ от начальника УПФР в Козловском районе № 564 от 09.10.2019, где указано, что по документам, имеющимся в пенсионном деле, стаж её работы в требуемых должностях (профессиях) сельского хозяйства составляет лишь 29 лет 9 месяцев 8 дней. При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионный орган не включил период работы с 02.07.1996 по 27.09.2000, указав, что в этот период работы, она работала в качестве курьера, что не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Считает данный отказ неправомерным, поскольку в спорный период трудовой деятельности фактически работала рабочей хмелеводческой бригады.

В суде первой инстанции Петрова М.И. исковые требования поддержала, представитель УПФР в Козловском районе Моисеева И.П. иск не признала.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 12.12.2019 постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Петровой Марии Ивановны к Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) от 9 октября 2019 незаконным и возложении обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) включить в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.20 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 02.07.1996 года по 27.09.2000 го, должности рабочей хмелеводческой бригады совхоза "А" и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, отказать».

На указанное решение Петровой М.И. подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, истица указывает, что суд не учел нормы действующего законодательства Российской Федерации и не принял во внимание пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также п. 3 указанного постановления, согласно которому постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» признано утратившим силу, соответственно суд применил закон, не подлежащий применению.

В судебном заседании истица Петрова М.И., ее представитель Моисеев Р.В. жалобу поддержали, указав, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие факт работы истицы рабочей хмелеводческой бригады в 1996-1997 годах. Представитель ответчика УПФР в Козловском районе Журавлева Т.К. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица АО «Вега», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания в суд не явился. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1440).

Предметом судебной проверки является установление правомерности отказа во включении в сельский стаж истца периодов работы с 02.07.1996 по 27.09.2000 в совхозе "А".

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка № 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

В соответствии со Списком № 1440, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Социалистической Республики) до 01.01.1992 включается в стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Таким образом, периоды работы, начиная с 01.01.1992, включаются в стаж лишь при условии установления факта работ в конкретных должностях в определенных видах производств сельского хозяйства, в перечень которых входят рабочие всех наименований, занятые в растениеводстве (хмелеводстве)..

Как установлено судом и следует из представления администрации и комитета профсоюза, правления колхоза и совета социального обеспечения колхозников СХПК "К", 02.04.1992 совхоз "А" переименован в КП "К", 02.07.1996 истица переведена уборщицей-курьером в центральную контору приказом № 59 от 02.07.1996, 17.12.1996 КП "К" реорганизовано в СХПК "К", согласно записи №16 от 14.09.1998 Петрова М.И. продолжает работать в кооперативе уборщицей- курьером, распоряжением по СХПК "К" от 27.09.2000 Петрова М.И. уволена с должности уборщицы-курьера.

Должность уборщицы-курьера Списком № 1440 не предусмотрена.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Петровой М.И.

Вместе с тем, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд не принял во внимание и нал надлежащей оценки всем имеющимся в деле документам.

В деле имеется архивная справка о наличии в документах архивного фонда совхоза "А" ... района Чувашской Республики лицевых счетов о начислении заработной платы Петровой М.И. за период с января 1996 года по декабрь 1997 года. Содержание указанной справки позволяет сделать вывод об установлении истице после перевода в июле 1996 года на должность уборщицы-курьера заработной платы в размере 135000 руб. в месяц, что подтверждается начислениями за июль, ноябрь, декабрь 1996 года, январь – апрель, декабрь 1997 года.

При этом, истица, не отрицая факт работы в должности уборщицы-курьера, указывает, на то, что в период сезонной работы по хмелеводству с мая по сентябрь (октябрь) она в течение полного рабочего дня работала также рабочей в хмелеводческой бригаде.

Факт выращивания хмеля совхозом "А", впоследствии КП "К", СХПК "К" ответчиком не оспаривается. Указанный факт, а также факт привлечения истицы к работе в хмелеводческую бригаду на сезонную работу подтверждается также показаниями свидетеля ФИО1, работавшей в период с 1986 года по 2000 годы бригадиром 1-й хмелеводческой бригады, бухгалтером, главным экономистом и заместителем председателя, главным экономистом и агрономом-семеноводом, показаниями свидетеля ФИО2, работавшей с 01.04.1996 рабочей-хмелеводом, записями в трудовых книжках указанных свидетелей о назначении на должности, связанные с хмелеводством, лицевыми счетами, из которых усматривается, что заработная плата истицы в августе, октябре 1996 года, мае-октябре 1997 года значительно увеличилась, что свидетельствует о выполнении и иной работы, кроме работы уборщицей-курьером. При этом начисление по итогам 1997 года премии за хмелеводство является доказательством работы в качестве рабочего по выращиванию и уборке хмеля.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает установленным факт работы истицы, кроме основной должности уборщицы-курьера, не требующей присутствия на рабочем месте в течение полного рабочего дня, работы в должности рабочей хмелеводческой бригады в течение полного рабочего дня.

Поскольку точную дату начала и окончания хмелеводческих работ установить не представляется возможным, судебная коллегия определяет периоды работы с 15.08.1996 по 01.09.1996, с 01.10.1996 по 15.10.1996, с 15.05.1997 по 15.10.1997.

При включение указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, с учетом включенных ответчиком периодов, исчисленных в 29 лет 9 месяцев и 8 дней, у истицы имеется необходимый тридцатилетний специальный стаж для перерасчета пенсии.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 ФЗ№ 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, истица обратилась за перерасчетом пенсии 08.10.2019, наличие у нее оснований для перерасчета установлено данным судебным постановлением. Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006, применимой и к данному делу, перерасчет пенсии подлежит осуществлению с 01.01.2019.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в указанных частях подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований. Оснований для удовлетворения жалобы в остальной части судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Петровой Марии Ивановны о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от 9 октября 2019 года об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 15 августа 1996 года по 1 сентября 1996 года, с 1 октября 1996 года по 15 октября 1996 года, с 15 мая 1997 года по 15 октября 1997 года и в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязании включить указанные периоды в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и вынести новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от 9 октября 2019 года об отказе во включении в специальный стаж Петровой Марии Ивановны периодов работы с 15 августа 1996 года по 1 сентября 1996 года, с 1 октября 1996 года по 15 октября 1996 года, с 15 мая 1997 года по 15 октября 1997 года и в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы Петровой Марии Ивановны периоды работы с 15 августа 1996 года по 1 сентября 1996 года, с 1 октября 1996 года по 15 октября 1996 года, с 15 мая 1997 года по 15 октября 1997 года в качестве рабочей хмелеводческой бригады КП "К", СХПК "К" и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года.

В удовлетворении апелляционной жалобы Петровой Марии Ивановны на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2019 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи О.В. Агеев

Г.И. Алексеева